在2月国内生猪价格持续高位运行，储备肉投放未有效调降猪价的背景下，近期全国、地方生猪产能释放政策再度加码。

郑州引进种猪每头可补贴2000元

3月10日，郑州市人民政府办公厅印发《关于加快稳定生猪生产保障市场供应的通知》（下称《通知》），提出20条具体措施，稳步恢复生猪产能。

《通知》明确稳定当前生猪生产的六项任务。即促进生产加快恢复，持续强化非洲猪瘟防控，规范禁养区划定与管理，保障生猪及其产品有序调运，加强生猪生产监测预警，完善市场调控机制。

《通知》指出加大生猪生产资金支持力度。在认真落实中央、省有关政策基础上，支持种猪场、大型养猪场、屠宰加工企业等建设洗消中心和非洲猪瘟检测实验室，在2019年10月1至2021年12月31日期间建成且未享受省级以上财政补贴的，市财政给予每个不超过15万元补贴。支持种猪场加快种猪繁育，市财政对取得种畜禽生产经营许可证的二级以上种猪场，在2019年10月1日至2022年12月31日期间引进的种猪每头补贴2000元，累计补贴3000头。

《通知》还强调五大方面保障措施，一是加大金融政策支持，开展生猪价格保险；二是保障生猪养殖用地，符合农业部门核实要求的生猪养殖用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；三是深化“放管服”改革，对年出栏量5000头以下的生猪养殖项目，在线填写环境影响登记表备案，无需办理环评审批；四是强化部门协调配合，推动各项政策措施落地；五是落实“菜篮子”市长负责制，统筹做好本地促进生猪生产、保障市场供应各项工作，确保生猪生产稳定恢复。

早在2019年10月，河南省人民政府办公厅就曾发布《关于加快稳定生猪生产保障市场供应的通知》，出台了13条具体措施。其中通知就指出，支持洗消中心建设，对2021年年底前种猪场、规模养猪场（户）建设的洗消中心，省财政按照每个30万元的标准给予一次性补贴，2019年至2021年全省每年补贴不超过100个。同时要加快推进新建生猪养殖基地项目建设，培育一批现代化生猪养殖企业。加大生猪调出大县奖励力度，鼓励生猪调出大县利用奖励资金与担保机构合作，共同设立生猪生产融资风险补偿金，支持生猪养殖企业圈舍改造、良种引进等。

全国共调减禁养区1.4万个

地方政府支持生猪产能释放政策持续加码，是在当前国内生猪出栏价格依然高企的背景下。

据搜猪网统计数据，3月10日国内总体猪价再次回涨至36.67元/公斤，较前一日的36.33元/公斤上涨了0.34元/公斤，单日涨幅0.94%，截止当日，全国均价于36-37元/公斤区间内持续震荡调整已达半个月之久。

分析师冯永辉认为，当前生猪市场延续供需两不旺格局，屠养双方供需博弈仍较为激烈，经过前期集中消化后市场猪源供应偏紧，部分地区规模化养殖企业有一定惜售意愿，屠企压价采购难度较大，部分地区猪价出现明跌暗涨现象，但在终端猪肉消费持续疲软态势下，屠宰企业屠宰量相对有限导致猪价上行仍有一定难度，猪价陷入持续涨跌两难僵持状态，虽目前企业复工复产范围逐步扩大，消费需求在一定程度上较前期有好转迹象，但整体仍以零散的家庭猪肉消费支撑为主，需求较大的餐饮行业及大中型院校的集中消费多半仍处于歇业停滞状态，预计短时本就处于淡季的猪肉消费受疫情影响回归正常尚有难度，各地猪价整体大稳小调态势仍将延续。

值得关注的是，3月10日生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在举行的例行新闻发布会上表示，将督促各地严格按照调整后的禁养区划定方案，依法规范管理，并全力推进生猪养殖项目告知承诺制试点工作；针对各地环评审批进展建立调度、通报等督促机制，助力生猪产能恢复，坚决反对打着环保等旗号，超出法律法规规定限制养猪业发展。目前，该项工作已经完成，全国共调减禁养区1.4万个。

去年11月，生态环境部会同农业农村部发布《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》，在超过96%的项目已经实行环评登记表管理，在线备案无需审批的基础上，对年出栏量5000头以上的规模化生猪养殖项目，开展环评“告知承诺制”改革试点。据初步统计，文件发布3个月以来，各省市生态环境部门加强指导和服务，克服新冠肺炎疫情影响，全国实行告知承诺的已批和在批生猪养殖项目473个，涉及生猪产能约4100万头。

上市企业大力布局生猪产能

在政策支持及当前头猪高盈利刺激下，上市公司生猪产能布局力度不减。

3月5日晚间新希望(000876)公告继续加大在生猪养殖业务的投资力度，拟建设10个生猪养殖项目，项目总投资额为43.59亿元，其中固定资产投资31.62亿元，生物性资产和流动资金投资11.96亿元。据记者测算，新希望此番计划投资的10个生猪养殖项目，累计将新增年出栏生猪308万头。

当日另一家生猪养殖行业企业天邦股份(002124)也公告拟在安徽滁州市区域内建成年出栏500万头现代化生猪养殖暨食品产业园项目，项目包括建设育肥场，年出栏达到500万头，投资额约30亿元。

此外，振静股份(603477)也公告主营业务将新增畜禽养殖及饲料生产和销售，拟以发行股份及支付现金相