据中汽协数据，今年1到8月，新能源汽车出口72.7万辆，同比增长1.1倍。而欧洲已成为我国新能源汽车出口的重要市场，2022年中国新能源汽车出口几乎一半都是向欧洲地区出口。

面对中国新能源汽车对欧洲出口的强势增长，欧洲也有些“坐不住”了。欧盟委员会官网披露消息，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。

独立国际策略研究员陈佳接受记者采访时表示，欧盟对中国新能源汽车产业链并未采取直接粗暴的制裁，而是打算采用相对柔和的反补贴调查，背后原因是欧盟更需要中国作为合作伙伴来补充欧盟新能源产业链的不足。

中国新能源汽车还有“巨额补贴”吗?

为何欧洲打算对从中国进口的电动车进行反补贴调查?据彭博社报道，冯德莱恩在演讲时表示，全球电动车市场充斥着平价的中国汽车，它们的价格之所以低，是因为获得了巨额的国家补贴，而这正在扭曲欧洲的市场。欧洲必须对面临的风险保持清醒的头脑。

不过，中国新能源汽车“国补”已经在2022年完全退出市场，以中国电动车获得“巨额补贴”为由启动反补贴调查，是否有合理性?

9月13日，欧盟中国商会在发布声明称，中国电动汽车及上下游产业链企业不断创新，并在激烈的中国本土市场中累积出了整体产业优势，为消费者提供高端、性价比高、可满足不同范围需求的电动汽车，受到全球消费者包括欧洲民众的欢迎。这种优势不是凭借所谓巨额补贴而形成的。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树发文表示：“我个人坚决反对欧盟对中国新能源汽车出口的评价，不是因为获得了巨额的国家补贴，是因为充分市场竞争下的中国产业链竞争力强。但我也认为这是中国新能源汽车强大后的必然伴生现象，强大了才有人关注，有人感觉不舒服。欧盟对中国电动汽车开展调查是法国等早有提议，慕尼黑车展后才发动调查，应该并不突然。”

崔东树表示，中国新能源补贴在2022年底已经完全退出，而且为了公平竞争，国家要求地方在2018年底开始就不能给新能源车补贴，规范市场秩序。随后国家补贴有序退出，推动中国新能源汽车强大。

尽管“国补”已经退出历史舞台，但有地区进行了“省补”或“城补”接力，不过补贴范围已经逐渐从补贴汽车企业延伸到补贴新能源汽车产业链的上下游企业。据记者不完全统计，今年以来已经有河南、山东、安徽、广州等超过20个城市推出推进充电桩建设相关政策，并给予相关补贴。

从汽车出口方面来看，今年4月，深圳市交通运输局曾起草《深圳港汽车出口资助方案(征求意见稿)》，提到对经深圳港海上运输(含滚装、集装箱等方式)出口的汽车，根据单个企业每年实际承运汽车的数量予以分档资助，2023年-2024年每辆分别资助800元-1200元、600元-1000元。不过，该补贴的主要补贴对象并非车企，而是航运企业等。

陈佳向记者表示：“目前中国新能源汽车产业链的一些零星补贴已经微不足道，补贴作为欧盟出台‘双反调查’(反倾销、反补贴)的理由，在计量上并不成立。”

中国汽车出口强势崛起引发欧洲担忧

崔东树认为，所谓“反倾销”和“反补贴”调查，其评估的关键在于是否有通过低价商品对相关产业造成实质损害。出口欧洲的国产车价格普遍较国内价格几乎翻倍，如比亚迪海豹售价为44990欧元(约合人民币35万元，国内18.98万元起)、ATTO3售价3.8万欧元(约27万元)、汉EV售价高达7.2万欧元(约50万元)。

所以，中国电动车“通过巨额补贴形成价格优势”的理由其实站不住脚。欧洲打算对中国新能源汽车进行反补贴调查，背后是中国新能源汽车在欧洲市场快速抢占市场，引发了以汽车工业闻名全球的欧洲的担忧。

近期，瑞银证券研究部首次对比亚迪海豹进行了拆解。研究报告表示，比亚迪海豹整体成本较同级别竞对车型，上海超级工厂生产的特斯拉Model3低15%，比大众汽车在欧洲生产的相似规格车型成本低35%。值得一提的是，瑞银还将欧洲车企雷诺和大众汽车的股票评级从“中性”下调至“卖出”，直接理由是中国竞争带来的威胁。

技术优势带来了制造成本的降低，从而带来了汽车价格优势。“从目前中国自有品牌产品线的市场定价策略来看，出海产品去欧洲市场以中高端为主，质量外观对标欧盟一线BBA，定价水平则低不少。”陈佳说。

根据行业趋势分析机构JATODynamics的一项研究，自2015年以来，欧洲电动汽车的平均价格从4.9万欧元上涨至5.6万欧元，美国电动车的平均价格从5.3万欧元上涨至6.4万欧元，而中国电动车的平均价格从6.7万欧元下降至3.2万欧元，低于燃油车的价格。

有业内人士向记者表示，据行业统计，去年中国向欧盟出口电动汽车的平均价格在3万欧元左右，而特斯拉最便宜的Model3也达到4.5万欧元，平均而言，中国电动汽车在欧盟的价格比欧洲制造的价格低20%。

中国新能源车企在价格和技术方面的优势，也成功转换成了在全球的销量优势。从汽车出口量来看，中国上半年已成为全球最大汽车出口国，特别是新能源汽车成为了出口增长的“引擎”。据中汽协