小李已经有一年多时间没有回过阳江老家。今年中秋节，他从广州回家时发现，家乡那一片无边无际的海面上，布满了随风转动的风机，远远望去，像是一根根雪白的电线杆插在海里。
作为粤西地区经济总量最小的地级市，2021年，阳江全市生产总值在广东21个地级市中排名倒数第六;全市户籍人口300万人，在以上城市中排名倒数第四。但现在，阳江要打造一个“世界级风电产业基地”。
阳江是“中国刀剪之都”，多年来以五金刀剪为支柱产业。但随着可再生能源在中国崛起，从2017年核准首个项目开始，截至2021年年底，阳江海上风电累计装机量达320万千瓦，在广东各地级市中位居榜首，在全国各地级市中排名仅次于江苏的南通和盐城。
据2022年阳江市政府工作报告，阳江将在年内完成海上风电投资超300亿元。这相当于去年阳江全市生产总值1515亿元的1/5。
但阳江的目标不止于此。按规划，到2025年，阳江将建成投产海上风电1000万千瓦以上，这相当于半个三峡水电站的总装机规模。截至2021年年底，全国海上风电累计装机容量2535万千瓦，为世界第一。
海上风电正在改变这座粤西小城。据国家能源局数据，目前海上风电每千瓦的造价约为1.6万元。第一财经记者据此测算，阳江上述规模海上风电涉及的总投资高达1600亿元。
第一财经记者注意到，和其他城市用电紧张不同，阳江不仅电力充足，而且还有80%的电力资源卖给了粤港澳大湾区其他城市。光是去年，阳江卖电获得了上百亿元的收入。
一千年前，阳江历史上有过“海洋浪花带来的都是金钱的声音”，如今，“粤西千万千瓦级海上风电基地”开始在海浪海风中绽放。
从刀剪到风电
阳江以刀出名，生产刀具在这座古城已有1400多年历史。
据统计，中国每生产10把刀具，7把产自阳江。另外，国内出口刀具80%来自阳江。当地有刀剪企业数千家，德国“双立人”也在这里设有代工厂。
公元557年，冼夫人屯兵阳江，在此地制作兵器。清《冯代族谱》载：“冯大将军生平所用八十二斤峨眉宣锦大刀纳于家中”。“峨眉宣锦大刀”就是当地俗称的“大杀刀”。此后，制刀工艺传到了民间。
从地形来看，阳江像一头侧坐的熊。其东北部以天露山为屏障，西部、西北部以云雾山为屏障，中部、东南部是平坦腹地，南部则是浩瀚的南海。这造就了阳江雨水丰沛、农渔两利的自然优势。
阳江拥有458.6公里海岸线，占广东海岸线的1/10。沿海地区人民或从事渔业生产，或从事海上贸易。早在宋代，阳江已有江浙等地商船往来不断，据《阳江县志》载，鼎盛时期“海洋浪花带来的都是金钱的声音”。后来被命名为“南海Ⅰ号”的一艘宋代商船，便沉于阳江海域，考古者发现，船上陶瓷、金银无数。
但这条漫长海岸线也曾给阳江人带来灾难。以清代为例，1662年，清政府以福建郑锦(郑成功后代)等反清活动为由，下令海禁。包括阳江在内的广东24个州县沿海居民都勒令向内地迁50里，渔民逃亡殆尽。从此，海上的岛屿炮台林立。那些至今保留着的古炮台遗迹，似乎还在讲述充满枪炮声的千年往事。
今天，这条漫长的海岸线再造阳江：一个千亿级的海上风电产业崛起。
第一财经记者查询发现，海上风电首次出现在阳江市政府工作报告，是在2017年。这一年的阳江市政府工作报告提出：“全面启动海上风电场项目……依托三峡新能源、中山明阳风电等龙头企业，以资源换产业，引入风机及配套生产企业，建设广东风电产业基地。”也是这一年，阳江首个海上风电项目获核准。
温湛滨曾在2016年7月至2021年8月担任阳江市市长，据其介绍，阳江当时选择海上风电的一个重要因素是：“海上风电作为绿色、清洁的可再生能源，技术先导性强、经济体量和产业关联度大，对培育经济新增长点、实现绿色发展具有重要的作用。”
这也是作为全国经济大省和能源大省的广东的必然选择。“阳江作为广东海上风电的重要基地，目的是着眼整个广东和珠三角地区。”长期研究区域与产业经济的广东省社科院教授丁力在接受第一财经记者采访时说。
粤西千万千瓦级海上风电基地
多年以来，广东的能源结构以煤、油等化石能源为主，且煤油依赖进口。与此同时，广东所消耗的部分电力，来自西南地区的“西电东送”。在“双碳”目标等宏观背景下，广东面临着巨大的资源和环境压力。它多次提出，要利用可再生能源和核电等清洁能源以缓解当地能源紧张，同时调节能源结构。
“但目前广东沿海的核电厂址已经几乎开发殆尽，未来继续上马沿海核电项目的空间非常有限。”一位核电企业人士在接受第一财经记者采访时说。
广东认为，海上风电“是广东省可再生能源中最具规模化发展潜力的领域”。在政策上，2022年3月21日，国家发改委和国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》提出，重点建设广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。
一个月后，广东省人民政府办公厅发布关于印发广东省能源发展“十四五”规划(下称《规划》)的通知。《规划》提出：“规模化开发海上风电……打造粤东、粤西千万千瓦级海上风电基地…
