智通财经APP获悉，9月8日消息，上海市人民政府发布关于加快本市康复辅助器具产业发展的实施意见。意见提出发展目标，在“十四五”期间实现创新产品加速转化，产业结构优化升级，支付体系初步建立，产品供给不断丰富，发挥康复辅助器具产业在保民生、稳就业、促改革、扩内需、增消费等方面的重要作用。另外，意见提出，提升先进制造业能级。促进产业跨界融合发展，重点开展智能制造与机器人、脑科学与人工智能领域的研究。促进“互联网+”、云计算、数据在研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程、全产业链的综合集成应用，加快增材制造、机器人、智能物流等技术装备应用，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。

原文如下：

上海市人民政府关于加快本市康复辅助器具产业发展的实施意见

各区人民政府，市政府各委、办、局：

为进一步贯彻《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发〔2016〕60号，以下简称《若干意见》)，现提出加快本市康复辅助器具产业发展的实施意见如下：

一、发展目标

本市康复辅助器具产业立足新发展阶段，充分发挥产业集聚优势，在“十四五”期间实现创新产品加速转化，产业结构优化升级，支付体系初步建立，产品供给不断丰富，发挥康复辅助器具产业在保民生、稳就业、促改革、扩内需、增消费等方面的重要作用，为服务构建新发展格局贡献力量;全力推动康复辅助器具产业提质增效，更好满足本市老年人、残疾人、伤病人多层次、多样化的需求。

二、主要任务

(一)增强自主创新能力

深入实施创新驱动发展战略，提高康复辅助器具产业关键环节和重要领域创新能力，形成以人才为根本、以市场为导向、以资本为支撑、以科技为核心的全面创新局面。

1.激励创新人才。强化康复辅助器具产业人才创新创业激励机制，实施以增加知识价值为导向的分配政策和更加积极的创新人才培养、引进政策，提高创新成果转化收益分享比例，聚焦本市先进制造业和现代服务业重点领域，加强高技能人才培养基地建设，推进康复辅助技术咨询师、首席技师及技能大师工作室建设，造就一批创业领军人才和高水平创新团队。(责任部门：市人力资源社会保障局、市经济信息化委、市科委、市民政局、市教委)

2.整合创新资源。充分发挥本市在材料、医学、信息化领域的优势，利用本市研发公共服务平台，整合医疗机构、社会福利机构、残疾人康复机构、康复辅助器具生产机构等各方力量，通过专项资金、各类政府基金等，加大对康复辅助器具应用基础研究、高新技术和产品研发、应用转化等的支持力度。(责任部门：市科委、市经济信息化委、市民政局、市发展改革委、市残联)

3.推进创新试点。支持有条件的区开展康复辅助器具产业国家综合创新试点，在康复辅助器具产业集聚发展、服务网络建设、政产学研用模式创新、业态融合等重点领域推广试点经验，打造一批知名产业园区、前沿创新平台、知名企业品牌、优势特色产品和新型服务模式，为加快康复辅助器具产业发展提供经验。(责任部门：市民政局、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市残联)

4.促进成果转化。鼓励和支持初创期、成长期的科技型中小企业加强自主创新，实现科技成果产业化。经认定的高新技术成果转化项目，按照国家和本市的相关规定进行扶持。支持行业组织开展产业创新评选活动，推介康复辅助器具创新产品目录、科技成果及转化项目信息。建立本市康复辅助器具产业创新成果转化库，并对接相关企业开展成果转化。实现新技术、新材料在康复辅助器具产品转化和应用。加强国际交流合作，加快引进吸收国外先进科技成果。(责任部门：市科委、市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市商务委、市药品监管局、市知识产权局、市残联)

(二)促进产业优化升级

发挥产业集聚优势，显著提升产业发展整体素质和产品附加值，推动康复辅助器具产业向中高端迈进。

1.发展产业集群。依托长三角区域产业集聚和资金、技术、人才等优势，建设国际先进研发中心和总部基地，发展区域特色强、附加值高、资源消耗低的康复辅助器具产业。(责任部门：市民政局、市经济信息化委、市发展改革委、市残联)

2.提升先进制造业能级。促进产业跨界融合发展，重点开展智能制造与机器人、脑科学与人工智能领域的研究。促进“互联网+”、云计算、数据在研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程、全产业链的综合集成应用，加快增材制造、机器人、智能物流等技术装备应用，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。(责任部门：市经济信息化委、市科委、市发展改革委)

3.大力发展生产性服务。大力推进康复辅助器具全产业链整合优化，重点发展研发设计、融资租赁、信息技术服务、检验检测认证、电子商务、服务外包、品牌建设等生产性服务，促进产业要素高效流动和合理配置。推进面向产业集群和中小型企业的专业化公共服务平台建设，整合优化生产服务系统。重点围绕市场营销