“说实话一个指标现在值20多万元，谁也不想把它浪费了。”北京市朝阳区一家4S店销售人员称。

12月7日，“北京摇号新政”公布，自明年起，“四九城”或将告别个人名下拥有第二辆及以上小客车的时代。《中国经营报》记者走访发现，拥有多个指标的车主急于将手中的指标腾空，以延长指标使用的时间。

这次的动静让许多人回想起10年前的场景，从凌晨就开始排起的长队，又出现在了花乡二手车市场。10年前的摇号政策被屡屡提起，他们本就是当时的既得利益者，现在更要攥紧这“价值20万元”的财富。

不过，北京交通公众号于12月22日针对《北京市小客车数量调控暂行规定》进行解读，并明确表示：“市民今年底前出售或报废的车辆，即便是‘多车’，新政实施后仍可以申请一次更新指标，这符合政策规定，并非‘政策漏洞’。”

但是，一切已经发生。

新政倒计时

在12月27日前，留给多指标车主的时间只有不到三周。

12月16日上午10点，记者探访了位于花乡的北京旧机动车交易市场，等待查验的车辆分成三个车道，一辆贴着一辆向前挪动，“堵车长龙”足足有几百米。而在路的尽头，三股车流最终只能汇入一个出口，拼命往一块儿挤。

“这不是设计的问题。”市场内的二手车商赵鑫说，“政策闹的，10日以前根本就没人，上个厕所的工夫就开完了单子。现在代排队的都从100元涨到500元了。”赵鑫告诉记者，上次她见识到这样的阵势，还是10年前的事了，“我们10年前的时候过户，半夜4点去排队。”

2011年，为治理交通拥堵，北京成为全国首个实施汽车限购的城市，消费者须通过摇号获得购车指标才有资格买车，导致购车指标从此成为稀缺资源。据统计，2011年1月，小客车指标中签率为1∶10.6;而在今年10月的第5期摇号结果中，中签率已经下降到1∶3120。

10年过去了，政策变动前的“盛况”重演。赵鑫口中的政策指的是2021年1月1日起施行的“北京摇号新政”。

2020年12月7日，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《实施细则》正式公布，除增加以“无车家庭”为单位参加

摇号外，新政还将推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出。

“北京历史上形成了‘背户’现象。我们调查了解到，北京市大约有30万人名下有两辆以上小客车，这些指标占用了大量公共资源，此次优化方案提出名下多车的个人只能申请一个更新指标，主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性。”北京市交通委副主任容军在接受记者专访时表示。

容军解释，车辆作为个人财产，车辆所有人可以一直使用到报废，需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标。据悉，在本市车辆办理转移、迁出或注销登记等信息变更时，需取得相应的更新指标。

新政明确了每人名下只能保留一个指标，有多个指标的可向符合条件的配偶、子女、父母转移登记车辆。其中，对于“非京籍”来说，最易达到的条件是持有北京市居住证，且近5年连续在北京纳税和缴纳社保。

然而，这仍意味着大量掌握着多个小客车指标的非京籍人士或将面临无人可转的困境，他们即是新政的“精准打击对象”。

记者了解到，在北京各大汽车交易市场和车管所，排队车辆的所有者大多拥有多个指标，他

们要赶在年底之前，把多余的指标腾空。政策实施前的不确定性令他们更加急迫。

新政带来的另一变化是，取消了申请更新指标的时限要求。原政策规定，申请小客车更新指标的，须在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，逾期未申请的视为自动放弃。取消时限后，将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，也有利于进一步放缓机动车增长。一旦申请获得更新指标后，指标有效期仍为12个月。

赵鑫认为，取消期限防止了很多人去买车占指标。

“保守的做法是把指标打印出来，拿在自己手里，最起码保留一年。”赵鑫对政策如此解读，“一个人名下有一个指标的，不用着急，什么时候用什么时候再打

印。”但对于一个人名下有多个指标来说，政策没有明确是不是要在年底之前把更新指标打印出来，她告诉记者：“但只要你打印出来就有效，这是肯定的。”

因此，一些多指标车主的做法是：将年头较长的旧车卖掉，办理过户，将更新后的指标打印出来，再考虑在一年时间内购入一辆新车。正如特斯拉4S店的销售人员所说：“落在车上是最实际的。”

新政发布后一天，北京市小客车指标调控管理办公室发布了一则系统暂停服务的通告：2020年12月27日至31日，个人、单位系统账户内的全部功能将暂停服务，包括指标通知书打印、更新指标申请、相关信息查询等功能。

“倒计时”又被缩短，在12月27日前，留给多指标车主的时间只有不到三周。

“再开15年的权利”

一辆20多万元的帕萨特一个月能“收租”8000多元，两年基本就能回本。

“我有点儿来不及了。”名下有两辆车的邹丽敏告诉记者，12月12日她才从网上得知新政的消息，办完过户后3~5天才能到现场提取档案，还要再过2~3天在网上更新指标。她本想把一个