一揽子化债举措陆续有序落地。第一财经记者了解到，近期，央行征信系统上线了融资平台经营性债务查询权限。有银行业人士表示，这一方面为商业银行“圈定”了受限新增债务的平台范围，也明确了鼓励参与经营性债务化解支持的主体，即名单内平台鼓励延期、降息等债务置换或重组支持，且风险自担，重点省份平台严控新增债务。
这也意味着，在银行参与此轮地方债化解过程中，名单制管理从隐性债务拓展到经营性债务，据悉，此前名单内企业发债已多限于借新还旧。此次新上名单系统和对银行要求主要针对平台经营性债务，隐债查询仍在财政部系统，相关监管政策依然延续此前要求。
此外，最近多地开始关停金交所，加上去年三季度理财直融工具新增业务被叫停，市场对地方债务化解的关注度不断上升。与此同时，符合条件的“统借统还”、贷款置换债券或非标债务的案例陆续增多，多家国有大行参与。有业内人士表示，地方化债控制增量、化解存量的原则一直很明确。
鼓励经营性债务置换，名单制管理
除了市场过去主要关注的隐性债务化解，此轮地方债“一揽子化债方案”对符合条件的地方融资平台经营性债务化解给出了多重方案，结合平台债务压力情况，总体“控增化存”，方向主要为以长期低息置换短期高息。
继公开市场发债参照名单制管理后，近期，央行征信系统上线了融资平台经营性债务查询权限。据上述银行业人士介绍，查询系统可供银行了解名单内平台经营性债务等情况，系统内名单为各地前期确认报送的存在短期债务压力的融资平台，但需一对一查询。
上述银行业人士对记者表示，对该范围内主体，银行不可抽断贷，鼓励结合债务及财务情况，对存在今明两年到期债务压力的平台进行展期、降息等置换支持，但需要风险自担。同时，理论上不可新增债务，名单内重点省份平台严控新增。
另有股份行分支行对公人士告诉记者，近期的确新上了地方融资平台的债务查询系统，但因为系统通道由总行接入，分支机构无法看到新系统具体隶属哪个监管部门。
上述银行业人士表示，此轮置换不涉及前期一直推进的存量隐性债务置换，后者归财政部主管推进，相关要求没有变化。另有大行地方分支机构人士表示，过去涉及地方融资平台的业务，需要先查询财政部的隐债名单系统，该系统后来已经实现了线上化。据记者此前从部分信托人士处的了解，该系统在2018年第二轮地方债务化解摸底完成后关闭，此轮隐性债务化解仍在此范围内。
2019年，在相关部门发布防范化解融资平台公司到期存量地方政府隐性债务风险的文件后，商业银行也曾参与到地方政府隐性债务置换当中，即以期限更长、利率更低的借款置换高成本的短期到期隐债，但公开披露的细节不多。
2022年末，贵州遵义最大城投遵义道桥建设(集团)有限公司(下称“遵义道桥”)披露了一则银行贷款重组方案，将155.94亿元银行贷款重组后期限调整为20年，利率调整为3%/年～4.5%/年，前10年仅付息不还本，后10年分期还本。首次披露加上整体展期且期限长达20年，引起市场广泛关注。
该案例与贵州特殊的化债背景不无关系，当时，遵义道桥提到了国务院《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号，下称“2号文”)、财政部印发《支持贵州加快提升财政治理能力奋力闯出高质量发展新路的实施方案的通知》(财预〔2022〕114号)两份文件。
其中，在防范化解债务风险方面，2022年1月出台的2号文指出，当地按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。
近期，中信银行2023年业绩发布会上，公司高管介绍了一组债务置换数据：该行已经置换地方债务155.8亿元，其中退出了高风险资产55亿元，减值回拨16.6亿元。目前，隐性债务贷款余额仅为2099亿元。在结构上，华东、华南、华中等经济发展的地区占比达70%，省级和地市级的平台占比是55%。地方债务中，问题资产余额为22亿元，问题贷款率在1.05%。
更加市场化，已有银团贷款陆续落地
多位行业人士分析，此轮置换债务范围拓展的同时，市场化特点也更为明显。在资产荒背景下，银行参与支持的积极性可能会更高。
在此之前，已有部分地方通过银团贷款置换融资平台的存量债务，包括公开市场债券和非标债务。从公开信息来看，继去年重庆落地一笔由农行渝北支行牵头、中行渝北支行参团，总额6亿元的银团贷款用于置换平台存量非标债务之后，宁夏近期也完成一笔用于化债的银团贷款。
据银川市国资委官方微信披露，近日，银川市抓住国家利好金融政策支持，政银企强强联合，协同推进，在成功争取10亿元一般地方债券资金支持债务化解的同时，完成了宁夏首单第一批共26.14亿元银行贷款置换存量债券和非标债务工作，以时间换空间，压降债务规模，节省融资成本，拉长债务期限，优化债务结构。
具体来看，参与此次债务置换的金融机构包括农行、中行、国开行。3月15日，中国银行宁夏
