□金融高质量发展是提升金融服务能力，更好推进经济实现高质量发展的重要基础。金融强国的发展目标对金融业的专业能力、基础功能和服务能力都提出了更高要求
□金融高质量发展要通过制度体系的完善来加快构建现代金融机构和市场体系，推动服务能力的提升，在高水平对外开放中实现发展与安全平衡
□从建设金融强国的目标要求出发，要从五个方面推进金融高质量发展：一是加快健全金融市场制度体系，二是进一步推进金融市场结构优化，三是加快培育一流金融机构，四是以五大金融为方向提升金融业服务功能，五是加快推进金融市场制度型开放
中央金融工作会议明确提出以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题。金融高质量发展是提升金融服务能力，更好推进经济实现高质量发展的重要基础。金融强国的发展目标对金融业的专业能力、基础功能和服务能力都提出了更高要求。当前我国金融业发展整体呈现出大而不强的特征，金融业要以完善制度体系、优化市场结构、培育一流金融机构为基础，持续提升服务能力和开放水平，在全球竞争中实现金融业自身的高质量发展。
一、当前我国金融业发展呈现大而不强的特征
近年来我国金融业不断深化改革创新，金融业整体规模快速壮大。在资产规模上，过去十年我国金融业机构规模持续扩容，截至2022年末，我国金融业机构总资产约为420万亿元，约为十年前的3倍。在金融从业人员规模上，2022年我国金融业从业人员数量接近740万人，较十年前增长超40%。在金融业增加值上，2022年我国金融业增加值为9.68万亿元，较十年前增长174%，占GDP比重由十年前的6.6%提升至2022年的7.8%，已接近当前美国的占比水平。
在建设金融大国的基础上，我国金融业还尚未实现高质量发展。在盈利能力上，我国金融行业盈利整体较弱，2022年证券行业净资产收益率(ROE)为5.10%，与美国证券行业10%至15%的水平相比仍有差距。在专业能力上，当前我国金融机构业务相对单一、金融产品创新能力相对不足，银行业对息差收入依赖较高，证券公司业务抗周期能力不强，保险公司单一险种规模较大，多元险种亟待拓展。在服务能力上，我国金融服务实体经济能力还相对不足，中小微企业仍面临“融资难、融资贵”等问题。在国际竞争力上，我国金融业跨境业务收入占比相对较低，金融服务业国际市场占有率长期偏低，2021年我国保险与金融服务出口的国际市场占有率仅为1.8%，与美国34%的占比相比存在较大差距。
二、全面理解金融高质量发展的内涵
中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要以金融高质量发展助力强国建设和民族复兴。在新发展阶段下，金融高质量发展要通过制度体系的完善来加快构建现代金融机构和市场体系，推动服务能力的提升，在高水平对外开放中实现发展与安全平衡。具体来看，金融高质量发展的内涵包含六方面的内容：
一是健全的制度体系是金融高质量发展的重要基础。近年来我国金融业加快推进制度体系建设，金融市场制度体系、金融法治体系和金融监管体系都日渐完善，与境外金融市场发展路径不同，中国特色金融业的发展呈现出明显的制度建构特征，健全的制度体系能更好地发挥金融体系的资源配置作用，是金融业实现自上而下的顶层设计与自下而上的主体创新相结合发展路径的重要保障。
二是现代金融市场体系是金融实现高质量扩容和提升服务实体经济能力的客观基础。近年来，我国加速发展各类金融市场，目前已形成了包含信贷市场、股票市场、债券市场、商品市场、外汇市场等在内的多元金融市场体系，各类市场基础设施也日渐齐全。随着全面注册制改革的推进，我国金融市场结构也有所改善，2022年底增量口径衡量的我国直接融资占比达到19%，较五年前提升3个百分点;间接融资中投向中小民营企业的信贷比重也有所提升，从2018年的24%提升至2022年底的28%。现代金融市场体系所强调的资产定价、产品创设等基础功能是金融业提升专业能力和实现高质量发展的重要基石。
三是现代金融机构体系是金融高质量发展的重要主体。金融机构是金融市场中最重要的参与主体和中介，完善的金融机构体系能够在丰富金融业务生态的同时为各类实体经济主体提供差异化的金融服务。当前我国已形成大型国有金融机构、中小特色金融机构、政策性金融机构及外资金融机构并存发展的多元格局，银行、保险、证券、信托、资产管理、租赁及担保等各类金融机构种类完整。现代金融机构体系所强调的核心业务专业能力、差异化竞争格局是提升金融服务质效的客观基础。
四是完善的服务功能是金融服务实体经济高质量发展的重要体现。金融业通过制度变革、结构优化形成的改革效应最终体现在对实体经济的服务能力上。金融业的服务功能一方面表现为金融市场在资源配置中发挥重要作用，通过市场价格机制引导更多中长期资本流向代表未来经济增长方向的领域;另一方面表现为金融服务国家战略的能力，要根据经济转型发展的需要，将更多金融资源配置在科技创新、绿色发展、数字转型领域。近年来我国金融业服务能力明显提升，过去十
