中央银行是金融系统中枢。在金融强国的六大关键核心金融要素中，强大的中央银行与其他要素关联紧密，并为其他要素建设提供支持。在当前的经济金融发展阶段中，中央银行应扮演什么样的角色?金融强国建设将赋予中央银行哪些新要求和新使命?

本期上证圆桌邀请西南财经大学副校长王擎，清华大学国家金融研究院副院长、《清华金融评论》执行主编张伟，工银国际首席经济学家程实，北京大学光华管理学院副教授颜色，对上述议题展开探讨。

内涵：高效制定和执行货币政策具有强大的国际影响力

上海证券报：强大的中央银行具有哪些内涵和特点?

王擎：中央银行为实现其目标，拥有强大的资源动用能力、有力的处置手段和强大的政策协调能力。强大的中央银行有三个主要特点：一是能够有效助推实现经济稳定和金融稳定目标;二是能够有效促进经济增长和高质量发展;三是具备强大的政策协调能力，从而实现高效的国内国际治理。

张伟：金融强国中的六大关键核心要素不但直接包括了强大的中央银行，而且强大的货币和强大的金融监管与强大的中央银行紧密相关，而强大的金融机构、强大的国际金融中心和强大的金融人才队伍也离不开强大的中央银行支撑。建设强大的中央银行是建设金融强国的关键一招，同时强大的中央银行也是金融强国建设的主力军。

就其内涵而言，强大的中央银行主要体现在：一是它发行的货币要成为一种国际货币，并具有强大的国际影响力;二是在制定和执行货币政策、参与宏观经济金融调控时，它具有相当高的专业能力，并在全球主要央行中有极强的话语权和影响力;三是在防范化解金融风险、维护金融体系稳定、宏观审慎监管等方面要具备很强的控制力;四是它所建立的支付清算、征信、反洗钱等金融基础设施既要自主可控、安全高效，又要具有极强的国际竞争力。

纵向看，立足中国国情，始于1984年的我国现代中央银行制度，已经走出了一条具有中国特色的现代央行之路。展望未来，建设强大的中央银行是在此基础上有新演进，是在党中央、国务院领导下，使得中央银行制度不局限于中央银行自身，而是涉及金融监管、风险处置机制建设等许多方面，注重制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，以及维护金融稳定。横向看，强大的中央银行意味着提升央行的全球影响力，增强其全球资源配置能力、市场功能、定价权力、资源调拨与要素集聚能力，提高国家主权信用和货币发行竞争力，提升国际金融中心地位。

程实：中央银行是金融体系的中枢，对经济发展全局有着重要作用。作为金融强国的关键核心要素之一，强大的中央银行体现在以下四种能力：

一是政策制定能力。强大的中央银行能够根据经济运行状况，灵活制定和调整货币政策。通过灵活适度且精准有效的货币政策，达到控制通货膨胀、促进就业和经济增长的目的。

二是监管和监督能力。强大的中央银行能够有效地对金融机构进行监管和监督，从而确保金融系统的稳定与安全。在传统货币政策和金融政策的基础上，强大的中央银行可以整合宏观审慎政策工具，以有效应对金融市场的系统性风险。

三是预期引导与沟通能力。有效的沟通策略对于建立中央银行与公众及市场之间的信任至关重要。通过明确、及时且透明地发布政策信息和经济分析，中央银行能够塑造和引导市场预期，降低市场不确定性。

四是创新与适应能力。随着金融市场和金融科技的快速发展，强大的中央银行将不断加强对金融科技企业以及产品的监管，确保技术创新在不损害金融稳定的前提下促进金融服务质效提升。

颜色：强大的中央银行对内要高效制定和执行货币政策，维护金融市场稳健运行，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡之间的关系，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡，营造良好的货币金融环境。强大的中央银行对外要参与全球金融治理，深化双边和多边金融领域合作，参与维护国际金融稳定。

当前，中国经济进入了高质量发展阶段。建设强大的中央银行，首先要加快建设现代中央银行制度，在现代中央银行制度的基础上，建立健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架;其次要继续推动利率、汇率市场化改革，健全市场化利率形成和传导机制，充实货币政策工具箱，加强财政货币政策的协调配合;还要不断健全防范化解重大金融风险的体制机制;最后是要加强国际宏观经济政策对话与协调，促进全球经济增长，维护金融稳定，坚定推进全球金融治理改革，提升我国在重大国际金融规则与标准制定中的话语权和影响力。

角色：货币政策的主要制定者

金融监管的重要参与者

上海证券报：在当前的经济金融发展阶段中，中央银行应扮演什么样的角色、发挥何种作用?

王擎：一是更加坚持金融服务实体经济的根本宗旨，加快推动产业转型升级，有力有效支持实体经济高质量发展和稳定增长;二是更加重视统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，守住不发生系统性金融风险底线;三是在中央金融委的统筹协调下，央行要加强与财政政策、产业政策等的协调配合，持续加大对重大战略、重点