1月30日,金融监管总局召开2024年工作会议,总结2023年工作并部署2024年重点任务。2024年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度,也是金融监管总局局长李云泽首次领衔部署第一个完整年度工作任务。
在总结金融监管总局成立以来的工作情况时,会议披露,该局认真落实中央金融工作会议各项部署,出台了25项配套制度文件;全年出台6部规章、18项规范性文件,加快完善监管大数据平台等。
对于2024年工作,会议要求,要紧紧围绕金融监管总局系统年度重点任务目标,以责任定目标、以目标抓考核、以考核促落实。
据21世纪经济报道记者了解,金融监管总局系统每一个司局、每一家派出机构、每一户局管单位,都围绕强监管、防风险、促发展提出了详细的目标任务清单。接下来,就要不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实。
一是全力推进中小金融机构改革化险,把握好时度效,有计划、分步骤开展工作。健全金融风险处置常态化机制,落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任,推动形成工作合力。
中小金融机构风险是中央金融工作会议提出的重点风险之一,金融监管总局在学习传达中央金融工作会议精神时表示,要发挥专业优势、加强指导协调、把握节奏策略,及时处置高风险中小金融机构。
金融监管总局农村中小银行监管司日前披露,2020年以来,农村中小银行累计处置不良贷款2.3万亿元,超过此前六年之和,大额贷款占比下降5个百分点,贷款占总资产比例提高8个百分点,发展态势整体向好,资本实力明显增强,风险总体可防可控。
金融监管总局副局长肖远企日前在国新办发布会上表示,将与地方党委政府和相关部门密切协作,合力做好中小银行的改革和风险防控,不断提升中小银行经营管理水平,重点从几个方面发力:一是强化公司治理,实现党的领导与公司治理有机融合,优化股权结构等;二是配合地方党委政府,按照政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”的标准,选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员;三是分类施策深化改革,从根本上提升中小银行长期健康经营发展能力;四是督促中小银行聚焦主责主业;五是坚持目标导向、问题导向,稳中求进、标本兼治,全面加强监管,防范化解风险。
二是积极稳妥防控重点领域风险,强化信用风险管理,加大不良资产处置力度。加快推进城市房地产融资协调机制落地见效,督促金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设、落实经营性物业贷款管理要求。配合防范化解地方债务风险,指导金融机构按照市场化方式开展债务重组、置换。
金融监管总局统计与风险监测司负责人刘志清日前在国新办发布会上披露,在监管部门大力推动下,银行机构连续多年加大不良资产处置清收力度,2017年以来,累计处置银行不良资产达18万亿元,盘活了大量被低效占用的金融资源。
城市房地产融资协调机制方面,金融监管总局日前召开会议要求,各监管局要积极参与协调机制,主动配合地方政府和住建部门,稳妥有序开展相关工作,共同推动协调机制落地见效,促进房地产市场平稳健康发展。金融机构对符合授信条件的项目,要建立授信绿色通道,优化审批流程、缩短审批时限,积极满足合理融资需求。
三是坚决落实强监管严监管要求,全面强化“五大监管”,严把准入关口、严密风险监测、严肃早期干预纠正。紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”,严格执法、敢于亮剑,做到一贯到底、一严到底、一查到底。
金融监管总局稽查局和稽查总队筹备组日前表示,金融稽查工作要聚焦重点,要把过去紧盯各类机构的金融业务,转变到紧盯可能影响金融安全的“关键事”,造成重大金融风险的“关键人”,破坏市场秩序的“关键行为”,集中力量严肃查处,及时消弭重大风险隐患。
四是跨前一步强化央地监管协同,加强信息交流共享和重点任务协同,切实做到同责共担、同题共答、同向发力。
央地监管协同不仅涉及中小金融机构等持牌机构,也涉及非法集资等非法金融活动。
金融监管总局政研司表示,要积极推动强化央地监管协同,做好金融监管总局对地方金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效的评价激励相关工作,通过以评促干,推动工作各方同责共担、同题共答、同向发力。
金融监管总局农村中小银行监管司表示,要健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制,压实农村中小银行及其主要股东风险处置主体责任,加强央地监管协同,同责共担、同题共答、同向发力,配合地方党委政府一体推进不良贷款清收、追责问责、追赃挽损、惩治腐败和打击犯罪。
“金融监管总局牵头建立兜底监管机制,这是实现全覆盖的重要制度性安排,是党中央明确部署的重要任务。”李云泽此前接受采访时透露,将协同构建全覆盖的金融监管体制机制,做到同责共担、同题共答、同向发力。
据了解,金融监管总局将推动加快构建监管责任归属认领机制、兜底监管机制和央地协同机制,变“独唱”为“合唱”。
五是着力防范打击非法金融活动,强化抓早抓小,保持高