本次中央金融工作会议是历史上第一次冠以“中央”名称的金融工作会议，也是中央金融委、中央金融工委组建后首次召开的全国性金融工作会议，这样的变动不仅凸显了党中央对于金融工作的高度重视，也意味着未来党中央对金融工作的集中统一领导将会进一步加强，党中央领导金融工作的体制机制将会进一步完善，中央金融委员会和中央金融工作委员会的作用将进一步凸显，中国金融发展又进入到一个全新的时代。

“建设金融强国”成为最新的发展目标

会议首次指出了“金融强国”的概念，足见中央对金融工作的重视。会议有两次提及“金融强国”，其中一处指出，“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国”。另一处指出，“以加快建设金融强国为目标”。之前业界和学界多有对此概念的研究，但作为中央层面则是首次提及“金融强国”。2022年党的二十大报告在多个领域提出了加快建设十三个强国，如在经济方面，报告先后提出：加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、农业强国、海洋强国、贸易强国。在科教方面，报告提出：加快建设教育强国、科技强国、人才强国。在文化方面，报告提出：建设社会主义文化强国、体育强国。唯独没有提金融强国。这说明改革开放四十多年来，我国金融业从无到有，从小到大，已经建立起了比较完善的金融体系，为促进国民经济的发展做出了重要贡献，已经成为世界金融大国。但是，金融大国并不等于金融强国。我国金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，严重影响和制约我们加快建设金融强国的步伐。未来要实现我国经济高质量发展，全面建设社会主义现代化强国，金融业必须做优做强，与我国经济实力和综合国力相匹配，成为世界的金融强国。建设金融强国是提高我国核心竞争力的必由之路，是加快推动高质量发展和推进中国式现代化的重要保障。“金融强国”概念的提出并上升为国家战略，对整个金融业和资产管理行业意义重大、影响深远。

为经济社会发展提供高质量服务需做好五篇大文章

本次会议不仅一如既往地强调“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，更是为今后的金融工作提出了更高的目标要求，即“金融要为经济社会发展提供高质量服务”。会议紧紧围绕这一核心任务和战略方向，从总量和结构两个方面来部署今后的金融工作。

在总量方面，会议指出，“要着力营造良好的货币金融环境”，“始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱”。就货币政策工具而言，既有总量型工具(利率和存准率)，也有结构性货币政策工具，如科技创新再贷款、普惠养老专项再贷款、交通物流专项再贷款、设备更新改造专项再贷款、保交楼贷款支持计划等17项。预计未来结构性货币政策工具可能还会增加。

在结构方面，会议强调，“切实加强对重大战略、重大领域和薄弱环节的优质金融服务”，“优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等”。当前中国正处于经济结构调整和转型升级的关键阶段，在迈向高质量发展的过程中，金融必须重视和服务重点战略领域的发展。

会议首次提出了“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，进一步明确了未来金融业在优化经济结构、服务实体经济、促进高质量发展中的五个重要发力点。预计未来将有更多的金融资源向这五大领域倾斜。这些领域都是经济社会发展的迫切需要，这为资产管理机构的重点工作和指明了方向。未来资管机构应有意识、有计划地布局战略性新兴产业、专精特新企业、关键核心技术、基础核心领域、高端制造业、绿色低碳行业、普惠小微企业、健康养老行业及数字经济产业等，为其提供多层次的资金支持。

同时，资管行业也要提高政治站位，服务国家战略，加快推动“科技—产业—金融”良性循环，让科技成果能够及时产业化，并发挥金融对科技创新和产业振兴的支持作用，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来，由此推动中国经济从“房地产—土地财政—金融”的旧三角循环过渡到“科技—产业—金融”新三角循环。

更好发挥资本市场枢纽功能

会议提出，要“更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构，促进债券市场高质量发展”，同时“活跃资本市场”。这些重要表述意味着：

第一，在保证上市公司质量的同时，股票注册制的政策方向仍将坚持。未来将以进一步提升对实体经济的服务质效为目的，持续完善与股票发行注册制改革相关的基础制度，如发行、上市、交易、并购重组、信息披露、退市等基础制度，持续优化资本市场的枢纽功能。

第二，政策将更为重视投资端，以吸引中长期资金入市。预计监管部门将推动打通痛点堵点，引导社保、保险、年金等各类资金加大配置A股，支持机构投资者参与上市公司治理，便利专业机构投资运作