政银合作融资模式创新不断,其宗旨还是有效支持当地实体经济发展,让银行的信贷投放更加精准,能够最大限度地将金融资源与当地产业经济相结合。
6月29日,规模50亿元的厦门市供应链协作基金正式运行。该基金由当地政府和12家合作银行共同出资,以名单制方式服务于当地的474家企业。由于有政府财政资金贴息,企业的综合融资成本大幅降低,而进入“白名单”的企业经过了政府把关,减少了银行在贷款风控上的顾虑。同时,“名单制”也让银行的信贷投放更加精准,能够最大限度地将金融资源与当地产业经济相结合。
据《中国经营报》记者了解,随着金融支持实体经济政策的推进,商业银行在加大信贷投放降低融资成本的同时,地方政府的政策扶持也是其中至关重要的一环。如何让银行对地方产业生态中的企业“敢贷”,并持续降低企业融资成本,各地方在一系列的银政合作中均有不同程度的融资模式的创新。
除低企业融资成本
企业通过供应链协作基金,可以获取更低息的贷款支持:基金统一向银行争取优惠融资价格,财政每季度为企业提供贷款贴息,贴息后工业子基金企业实际承担的仅为2%,商贸子基金企业为2.5%,大大降低了企业的融资成本。
在银政合作融资模式创新中,厦门市供应链协作基金在发挥财政资金杠杆效应,带动银行信贷投放和降低企业融资成本三个方面都有其独到之处。
作为首批全国供应链创新与应用示范城市之一,厦门市于2022年出台了《加快推进供应链创新与应用提升核心竞争力行动方案(2022—2026年)》。公开数据显示,截至2022年年末,厦门市的供应链相关企业的总数量已超过1.9万家,销售额达到3.8万亿元,同比增长21.8%。
2023年,厦门市为了实现供应链主体倍增目标,制定了《厦门市供应链企业白名单管理办法(暂行)》,初步筛选出超过1200家符合白名单要求的供应链企业,推动供应链资源要素协同化、集约化,多措并举推动厦门供应链高质量发展。
在“真金白银”惠企方面,厦门市政府于6月初对外披露了将设立50亿元规模的供应链协作基金,并由厦门市财政局、工信部和商务局联合印发了《关于厦门市供应链协作基金有关事项的通知》。该通知明确表示,基金将为符合条件的供应链企业提供融资成本2.0%—2.5%/年的融资支持。
据了解,厦门市供应链基金由厦门国际信托有限公司负责运营与管理,总规模50亿元,合作银行与政府的出资比例为98∶2,分设工业企业供应链子基金和商贸企业供应链子基金各25亿元,后续按照实际需求扩额,用于支持供应链协作基金的“白名单”企业。供应链协作基金共有12家合作银行,已公布“白名单”企业474家,基金于2023年6月29日正式运行。其中工商银行、农业银行、建设银行和兴业银行四家银行的厦门分行通过该基金为成大物产(厦门)有限公司、鹭燕医药股份有限公司等六家供应链“白名单”企业发放了共计2.88亿元贷款。
另据相关人士介绍,企业通过供应链协作基金,可以获取更低息的贷款支持:基金统一向银行争取优惠融资价格,财政每季度为企业提供贷款贴息,贴息后工业子基金企业实际承担的仅为2%,商贸子基金企业为2.5%,大大降低了企业的融资成本。同时,政府和银行共同合作参与供应链协作基金,给社会带来了极强的资金撬动效益:相当于用1亿元的财政资金撬动了49亿元的银行信贷资金,信贷资金的投放将充分带动企业有效投资和发展增效;同时基金的创设增大了对企业的扶持范围,将政策支持前置,增强了政策引导效果。
实际上,除了供应链协作基金之外,厦门市还提出了新设先进制造业和产业链招商2只基金。其中,先进制造业基金总规模100亿元,主要投向电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新材料等先进制造业领域和特色传统优势产业转型升级的项目。产业链招商基金规模50亿元,通过“以投带招”模式,引进培育高成长性项目,扩大产业有效投资。
此外,对于此前的技术创新基金和增信基金,厦门市政府也有相应的扩容规划。技术创新基金的规模将由150亿元扩大至300亿元,向企业增资扩产、技术改造和研发创新提供低成本融资;增信基金规模将从160亿元扩大至300亿元,向厦门市中小微企业提供免抵押的信用贷款担保。
多地酝酿产业基金
很多产业基金的模式是以创投的形式来做,目的是吸引社会资本进入产业发展中,助力地方产业高质量发展。而厦门市供应链协作基金则是属于银政合作的一种基金模式,基金是以信贷债权为主。
记者了解到,在各地抢抓机遇发展产业经济的关键期,不少地方政府都在酝酿设立产业基金的计划。地方动辄千亿级别的产业基金已经成为一种风潮。
6月29日,深圳市举办了一场以“数字驱动能创未来”为主题的数字能源论坛,总规模超过200亿元的新型储能产业基金在论坛上亮相。另据记者了解,江西3000亿元的产业引导基金也将于近期落地。此外,重庆还将组建一个规模2000亿元的产业投资母基金,浙江将设立一个总规模超2000亿元的“4+1”专项基金群,安徽则计划设立一个2000亿元的新兴产业引导基金。
“很多产业基金的模式是以创投的形式来做,目的