党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。
未来很长一段时间经济社会发展必须以推动高质量发展为主题,经济增长更强调质的有效提升。实现高质量发展呼唤高质量的金融。作为金融业的子行业,资管行业也必须按照高质量发展的要求进行转型。
质的有效提升和量的合理增长“高质量发展”一词起源于党的十九大报告。党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
回顾来看,改革开放以来的40多年,我国经济保持了近10%的高速增长,促成了人类历史上未曾有过的人口大国经济长时期高速增长的奇迹。同时也使这种增长不可避免地带有数量规模快速扩张的特征,伴随着一些不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题。
中央反复多次提出要坚持高质量发展。党的十九届五中全会鲜明提出以推动高质量发展为主题,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的二十大把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,进一步凸显了高质量发展的全局和长远意义。
高质量发展是体现新发展理念的发展,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一,其内涵十分丰富:首先,高质量发展是以人民为中心的发展;其次,高质量发展是宏观经济稳定性增强的发展;第三,富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础;第四,高质量发展是创新驱动的发展;第五,高质量发展要坚持市场化法治化国际化;第六,高质量发展是生态优先绿色发展。
在诸多指标中,各方尤为关注经济增长数量和质量的关系,对此中央高层近年来也作出相关定调。2019年底召开的中央经济工作会议指出,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。这里,“量的合理增长”排在前面。
但到了2021年底召开的中央经济工作会议,质量排在了前面。会议指出,必须坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。党的二十大报告中,“质的稳步提升”变成了“质的有效提升”,继续排在前面,显示对经济质量提升更迫切的要求。
究其原因,进入高质量发展阶段后,如果试图继续保持以往的高速增长,不注重质量效益,要么速度上不去,要么短期内上去了,还会掉下来,引起经济的大起大落,一个时期后算总账,实际增长速度反而是低的。所以,强调质量效益从长时期看,实际上对保持必要的增长速度是有利的。必须纠正“唯GDP”倾向,在发展目标上更加注重就业创业、质量效益、风险防控、稳定性和可持续性。
但高质量发展也不能不要经济增长。宏观经济是一个不可中断的连续进程,要始终坚持稳中求进工作总基调。经济增长往往呈现周期性波动,但大起大落会破坏生产要素和社会财富。从各国经济增长史看,一些高速增长的经济体,经济大起之后出现大落,往往一蹶不振。
金融业高质量发展的两大内涵实现高质量发展需要高质量的金融。金融高质量发展内涵十分丰富,但大道至简,其核心要义有二:
第一,攻坚金融风险,构筑好金融服务实体经济的基础。前些年中国经济发展面临三大结构性失衡:一是实体经济结构性供需失衡,供给体系产能虽然十分强大,但是大多数还只能满足中低端、低质量、低价格的需求,难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化的消费需求。
二是房地产和实体经济的失衡,有大量资金涌入房地产市场,曾经一度推动了一线城市和热点二线城市房价过快上涨,进一步推高了实体经济发展的成本。
三是金融和实体经济的失衡,存在着资金脱实向虚的现象,大量资金在金融体系内自我循环,不仅加大了金融体系的风险,还进一步加重了实体经济的融资困难。
而房地产与金融业深度关联,中国房地产相关贷款占银行业贷款的三四成,还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。因此,房地产与实体经济的失衡,某种程度上也可以视为金融与实体经济失衡的体现。
对于实体经济的供需失衡,决策层通过供给侧结构性改革改造供给端,使实体经济的供需达到新的平衡。但是仅仅依赖实体经济的改革,中国经济仍然无法行稳致远。
因为即使宏观经济能保持稳定,但金融的不稳定可能会对整个经济带来系统的不稳定性。简言之,如果金融系统出现重大风险,金融系统不仅不可能支持实体经济,还可能拖累实体经济。“防范化解金融风险,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”《人民日报》一篇评论如是称。
经过近年来的集中攻坚,中国金融体系长期积累的风险点得到有效处置,金融风险整体收敛。在处置风险的过程中,各地各部门都在改进办法、出台制度,力争“走在市场曲线前面”。当前,我国金融业运行平稳,风险整体可控。但多种因素共同作用下,金融风险仍处于易发多发期。