《经济通通讯社26日专讯》行政会议成员、金管局前总裁任志刚表示，今年两会期间，中共中央国务院发表了「党和国家机构改革方案」，当中有19条改革方案，第一条就是「组建中央金融委员会」，而中央金融委员会要负责的第一个事项，是「金融稳定和发展的顶层设计」。他希望这个「顶层设计」能够包括香港国际金融中心，在国家「金融稳定和发展」上，应该扮演的角色，亦希望香港特区政府和在港金融才俊能够为国家出谋献策，作出努力。

*「金融稳定和发展顶层设计」有六项元素*

任志刚个人认为，「金融稳定和发展的顶层设计」应有六项元素，包括:

(1)国家要有国际金融「话语权」。国家要有几手准备，才能照顾到人类命运共同体的总体利益。

(2)国家要为金融「备战」。明显应以减低对美元的依赖和将人民币继续国际化为重点。

(3)「人民币国际化的策略」。香港人民币离岸市场为人民币国际化可以进一步发挥积极作用，步伐仍需要加快一点。

4)国家充分发挥香港「一国两制」优势。在金融领域上，国家有两个金融体系，可以为国家服务，可以在两个金融体系之间取长补短，和创造协同效应，提升资金融通的稳定性、可靠性、多元化和效率。

(5)让香港金融体系能充分参与「金融内循环」。方法是通过在大湾区使用有效的「闭环管理」办法，在大湾区内容许:(i)跨境资本流通;(ii)货币兑换畅通;(iii)货币跨境流通;(iv)金融机构可跨境办理资金融通;和(v)金融基础设施跨境联通。在这个大湾区的「闭环五通」的金融稳定和发展的顶层设计内，可以让市场在金融资源分配上起决定性作用，符合国家既定的政策方针。

(6)让香港当「金融外循环」的主要渠道。在「顶层设计」内，明确将香港变成国家在国际层面的资金融通的主场，内地投融资者直接到外地所冒的风险，包括大变局下的地缘政治风险，将会大大减低。

*互联互通渠道多元化，让内地和外地投融资双方更广泛参与*

他又指出，内地的政策取向，是香港国际金融中心何去何从的关键。面对百年未见的大变局，内地开放资本项目管制的进度，便要更加小心。但另一方面，内地经济发展到现阶段，明显地是有必要继续让集资者和投资者走出去。问题是如何在风险可控的环境下，继续满足这个「走出去」的需要。这个问题的答案，便是要更好地利用香港国际金融中心，将已存在审慎风险管理措施的互联互通渠道多元化，扩容量，增流量，丰富产品，让内地和外地的投融资双方更广泛参与。

*要有前瞻性地将各种金融基础设施现代化*

最后，任志刚表示，近年科技日益进步，运用先进的金融科技去提供金融服务，已经成为一个明确的方向。在公平竞争的环境下，让金融中介机构走自己的路，百花齐放，是一个正确的政策姿态。但金融基础设施是一个公共产品，包括各种交易、支付、清算、托管、安全传递保密资料等系统，负责金融体系稳定和发展的机构，亦都要有前瞻性地将各种金融基础设施现代化，不但适应金融科技发展，例如央行数字货币的出现和被广泛使用，要确保「适合目的」(fitforpurpose)，亦要考虑如何更好管理各种风险，如地缘政治风险。