在拟上市后备企业计划中，近几年越来越能见到农商银行的身影，这也侧面反映出地方政府对拟上市农信机构的重视及支持态度。

随着农信社改革的推进，地方政府加大对农信机构参与资本市场的支持力度。

近日，贵州省地方金融监管局公示贵州省2023年度上市挂牌后备企业名单，合计186家企业上榜，其中包括贵阳农村商业银行(以下简称“贵阳农商银行”)。无独有偶，湖北省地方金融监管局公示信息显示，湖北三峡农村商业银行(以下简称“三峡农商银行”)位列省级上市后备“金种子”企业增补名单。此外，襄阳农商银行、随州农商银行、仙桃农商银行也出现在湖北省“银种子”上市后备企业更新名单中。

据悉，上市后备企业是上市企业的重要力量，也是衡量一个地区经济发展的重要参考指标。上市后备企业的数量和质量，在一定程度上影响着上市企业的数量和质量。各地方政府所推出的上市后备企业计划，能为计划内企业提供具有针对性的支持政策。值得注意的是，在拟上市后备企业计划中，近几年越来越能见到农商银行的身影，这也侧面反映出地方政府对拟上市农信机构的重视及支持态度。

中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长王汀汀对《中国经营报》记者表示，“省级政府的支持有助于提升企业市场认可度，降低企业上市成本，提高企业成功上市的概率。但特别需要提醒的是，地方政府的支持只是为区域性银行上市提供了一定的有利条件，银行需全面提升自身管理能力和经营水平，满足资本市场的相关要求，才可成功登陆资本市场。”

已有后备企业启动上市

随着各省农信社改革逐步落地，结合农信社改革“一省一策”的政策变化，农商行是否上市还要结合农信社改革政策。

在此次贵州省上市后备企业名录中出现的贵阳农商银行，最早在2018年年报中提出，“完成五年内公开上市的目标，走好小型农商行到上市银行再到中型上市银行的发展路径。”

贵阳农商银行披露的2022年年度报告显示，截至报告期末，贵阳农商银行总资产1480.03亿元，实现利润总额9.33亿元，较上年增加2.12亿元，增长29.47%。实现净利润8.43亿元，较上年增加2.16亿元，增长34.35%。资本充足率为11.04%，一级资本充足率为8%;2021年资本充足率为11.6%，一级资本充足率为8.52%。发债情况显示，贵阳农商银行分别在2015年、2016年、2021年及2022年发行二级资本债。

公开信息显示，贵阳农商银行此前曾面临资本充足水平未达监管要求的情况。为实现资本充足水平达标，贵阳农商银行在2021年通过定增，由贵阳市交通投资发展集团有限公司等14家法人企业入股，合计认购14.32亿股，募集资金24.92亿元，注册资本由人民币23.90亿元变更至38.22亿元。

尽管五年内上市计划接近尾声，但贵阳农商银行人士表示，“对于上市进展等问题暂时无法回应。”

同时，在近期公示进入省级上市后备企业名单中的三峡农商银行所公布的2022年年报显示，截至报告期末，总资产为425.63亿元，报告期内营业收入为9.29亿元，归母净利润3.42亿元，资本充足率为13.28%。截至记者发稿时，三峡农商银行方面未回应上市计划等问题。

记者注意到，在目前已上市的中小银行中，有部分区域银行曾入选过地方政府重点拟上市企业名单。与此同时，在上市备选企业计划中的农商行，已有部分成员已经有了上市进展。

如2022年12月杭州市政府所公布的重点拟上市企业名单中，杭州联合农村商业银行(以下简称“杭州联合银行”)在列。2023年年初，杭州联合银行的辅导机构中信建投已向浙江证监局提交首次公开发行股票并上市辅导备案报告;2021年，菏泽农商银行进入山东省重点上市后备企业名单，菏泽农商银行也在2021年2月与民生证券签订上市辅导协议，并在当地证监局完成上市辅导备案;内蒙古呼和浩特金谷农商银行也在2022年内蒙古自治区上市后备企业名单中，而金谷农商银行也已于2021年9月与中信证券签订A股上市辅导协议。

一位农信系统从业人士表示，列入省级上市备选企业名单代表了地方政府对农商行的支持和认可，可获得地方政府为上市后备企业提供的税收优惠、人才引进等方面的政策和资源支持，但对于上市并不起决定性作用。随着各省农信社改革逐步落地，结合农信社改革“一省一策”的政策变化，农商行是否上市还要结合农信社改革政策。

记者注意到，部分省份每年都在更新上市备选农商银行的名单。如湖南省曾大力推动农商银行上市，宁乡农商银行、昭阳农商银行、永州农商银行、长沙农商银行、衡阳农商银行、临澧农商银行都曾入选湖南省上市后备企业资源库名单。但2020年，湖南省上市后备企业中的银行企业只剩下长沙农商银行和临澧农商银行。到2021年时，湖南省公布的省级上市后备企业资源库名单中已经没有农商银行在内，仅有星沙农商行出现在2021年长沙市市级上市后备企业中。

不过，近两年进入省级上市后备企业中的区域银行数量增加。

福建省2022年度的省重点上市后备企业名单中，福建福清汇通农村商业银行股份有限公司(培育层)、福建莆田农村商业银行股份有限公司(基础层)、长汀汀州红村镇银行股份