{电子金融}无远弗届规管难度高吗?
时间:2023-06-01 19:12:07来自:经济通字号:T  T

《行内行外》SellinMay,5月香港股票市场因缺乏资金和利好消息令恒生指数疲弱向下寻底,成交减缩更跌穿18500点水平,而金融市场所谈论的已不再是SPAC和家族办公室如何吸纳资金和吸引投资者等议题,反见在美债务上限问题仍未解决前,民间媒体和评论却多渐提及或议论「去美元化」的实际问题。自港币与美元挂勾,港币是否=美元?从字面解说「去美元化」意味甚么?因此特区政府有关官员对外都绝口不提「去美元化」这四个字,甚至是不敢提,相信这也属正常的情况,不过政府官员现常用「大势所趋」的口径来推行既定政策,现「去美元化」或以本币作为贸易结算已成为国际趋势,真不知特区官员对这个「大势所趋」又有何说法了?有关当局内部有否讨论?局外人自然不知道。

*数码港元*

近日香港官员在金融创新领域上积极提及「数码港元」,一直以来香港电子支付的普及性远远及不上内地,多年前在内地支付任何消费已全是利用电子支付系统,再不需要带备任何现金。今天香港的电子支付仍未普及,香港的八达通本是香港最早和也属先进的电子支付系统,但由于没有积极发展和有多方面的限制,总不能令其支付功能提升和普及化,虽然在2018年香港金融管理局推出「转数快」快速支付系统,提高了个人和商户的零售支付服务效率,但此系统还是未能在港普及。近年内地支付宝系统进占香港电子支付市场,这才令香港的电子支付市场活跃起来,但可惜至今香港仍有很多地方消费还是要用现金交易,作为中国的一部分,又号称国际城市和金融中心,究竟算不算是落后于内地呢?又要找学者来评论了!

至于近日特区政府高调推广的「数码货币」并不是新鲜事物和创新品牌,市场上早有多种名称,国内称为数字人民币,又称数位货币电子支付,即货币以电子形式支付,价值与货币同等,在内地是由中国人民银行发行的数字形式法定货币,由指定营运机构参与运营并向公众兑换,其价值被肯定,也可用于消费和服务等交易,这与虚拟货币的局限性有所不同,内地在多个省市进行数字人民币测试已有多年,究竟何时才正式全国通用?还待内地官方正式公布,去年香港就数字人民币在香港使用进行了技术测试,期望日后能利用香港「转数快」支付系统以互联互通使用,更可充分发挥离岸人民币中心的作用,未来可为两地居民在大湾区一小时生活圈提供更方便更快捷的跨境支付方法和工具,这应也是大湾区一小时生活圈的主要概念。

其实数码货币是电子货币形式的替代货币,电子支付早已在内地普及,这几年全球兴起虚拟货币掘币潮和疯炒虚拟货币,而内地政府全面禁止这股虚拟潮便积极加快研究数字人民币的可行性,全球先进国家有见及此都对数码货币展开研究,美国政府虽然曾声言要加快推行数码货币的速度,希望与中国争一日之长短,并可减少「去美元化」的速度,但据外媒报导美国银行业普遍认为在美国发行数码货币是弊大于利,并会引致贷款成本上升。

*发牌规管*

近年美国息口上升,有多家美国银行破产,加上美国经济下行风险越来越大,因此美国内部对推进数码货币还是争议极大,恐怕仍是在纸上谈兵的阶段,其实这也正是两国的意识形态有所不同所致。除了「数码港元」,令业界较为关注的是上月23日香港证监会发表的《有关适用于获证券及期货事务监祭委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的谘询总结》,证监会表示考虑了广泛的意见及提议后,已修改或厘清部分建议规定,《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》将于2023年6月1日生效。正如所料,在商业社会生意来源最为重要,没有收入又如何维持经营,因此绝大多数回应者均同意有关容许持牌交易平台营运者向零售投资者提供服务的建议,不过香港证监会强调香港全面的虚拟资产监管框架仍会依循「相同业务、相同风险、相同规则」原则,以提供妥善的投资者保障并管控主要风险,更会订立多项适用于持牌交易平台的标准和规定,其中包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安等指引,监管当局同时表示欢迎已准备好遵守证监会标准的虚拟资产交易平台营运者申领牌照,而无意申领牌照的营运者,则应以有序方式结束香港业务。

令人感到意外的是中国中央电视台罕有地报导了香港证监会宣布6月1日起接纳数位资产交易牌照的申请,更称这正是推动加密货币交易所合法法的进程,报导一出,令部分业界解读为中央支持虚拟货币在港合法炒卖,曾一度引起币界表现兴奋,但该视频不久又被下架,那中央的态度还是要各自揣测了。《总结》发表后,大部分业界人士都表示欢迎,认为可在淡静的股票市场添加生机,多一渠道增加收入,照道理应是如此,只是如交易仍是以「零佣金」下进行,那试问中介法团又靠甚么来增加收入呢?此外有评论质疑在互联网世代,很难杜绝投资者透过海外平台进行虚拟资产交易,而这些交易是否属违法?现时在港对外汇交易也有规管,但仍有不少香港公司和中港人士利用互联网和海外平台进行外汇交易买卖,至于没有受特别规管的伦敦金和虚拟货币买卖同样也是如此,政府有关当局似乎无法禁绝。而受香港证监会规管的第3类受规管活动(杠杆式外汇交易),现时的发展如何?

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