作为中国保险市场的重要参与主体,受经营主体数量众多、发展良莠不齐等影响,保险中介领域长期存在“多散乱”发展问题。在如今保险业向高质量转型的大趋势下,监管机构对保险中介市场的监管工作仍在持续深化。
近日,山西银保监局发布《关于众信易诚保险代理股份有限公司有关问题监管意见的公告》称,发现众信易诚山西分公司存在没有符合现行监管要求的营业场所,长期没有有效业务、人员失联,无法进行正常的监管沟通和信息报送等问题。鉴于众信易诚山西分公司已不符合保险中介机构分支机构存续条件,现要求众信易诚落实保险中介机构“多散乱”问题整治相关要求,立即对山西分公司采取撤销或者解除保险代理业务授权等措施。
5月12日,上饶银保监分局为加强辖内保险中介机构管理,规范保险经营活动,对颖海保险代理有限公司弋阳县分公司予以注销。
不仅如此,四川、河南、云南、上海等地银保监局近期陆续发文加强保险中介管理,规范保险经营活动。行业交流数据显示,2020年年底、2021年年底和2022年年底,保险专业中介机构的数量分别为2640家、2610家和2582家,数量逐渐减少。
业内人士对《中国经营报》记者分析表示,保险中介不仅是保险公司的销售主渠道,在促进产品创新、加强风险管理、改善保险服务等方面也发挥着积极作用。随着监管机构引导保险中介向精细化和专业化转型,加之大数据、人工智能、云计算、区块链等技术得到广泛应用,保险中介机构日趋专业化、精细化,服务能力也在进一步增强。
“清退”与整合
保险中介包括经纪、代理、公估三类专业中介机构,以及兼业代理机构和个人代理人等各类主体。2022年6月,中国银保监会中介部下发《关于印发保险中介机构“多散乱”问题整治工作方案的通知》,明确“清场”三类保险中介机构,即清理、清退“无人员、无场所、无业务”的保险中介机构,清退不符合现行监管要求的保险中介机构,清理对分支机构管控失序、存在“加盟”“挂靠”等行为的法人保险中介机构,并清退相关分支机构。
此后,深圳、湖北、黑龙江、天津等多地银保监局相继发文并落实对辖区内中介机构的清理和排查工作。如广东银保监局发文要求全面清理核查,切实做好保险中介分支机构的清虚工作,针对核查发现的问题立即整改,不能整改的应及时按规程注销。
近日,四川银保监局积极稳妥推进保险中介机构“多散乱”问题整治。一是建立经营异常机构处理机制,明确将“三无”“加盟制”“兼业不兼”等异常机构为清虚对象,统一经营异常机构认定标准及判定程序,形成“以谈促改、以谈促退、以函促退、巡查促退”的综合处置措施。二是平稳有序推动中介机构和人员清虚清核。通过早部署、广宣导、建机制、严执行、共推进,依法有序、精准有效,确保辖内保险中介机构应清尽清。三是建立监管长效机制。建立信息化监管白名单动态调整机制,完成全省1130家市场主体信息化查验,依法严禁信息化不符合要求的机构开展保险中介业务。
4月24日,上海银保监局公告称,根据有关规定,依法注销2家保险兼业代理机构的《保险中介许可证》和69家保险兼业代理机构的《保险兼业代理业务许可证》。河南银保监局披露《辖内保险中介机构信息提示》显示,2023年以来,已经终止16家保险代理业务的保险专业中介分支机构,许可证有效期过期的保险兼业代理机构达到14家。
业内交流数据显示,2022年,各地银保监局注销或拟注销合计1870家保险中介机构《保险兼业代理业务许可证》。其中,1816家保险中介机构许可证被注销,43家保险专业机构、保险公司相互代理机构许可证被注销。截至2022年年底,全国保险专业中介机构数量为2582家。
随着监管趋严、准入门槛提高,部分中小保险中介机构合规经营水平低、风险防范能力差等缺陷逐步暴露,面临“合规+业务”的双重压力,很多保险中介机构被淘汰或整合。
慧择奇点研究院首席研究员马潇对记者表示,长期看,新的发展趋势让保险中介行业发展越来越规范,更有利于头部中介机构的发展。目前行业领军机构,已经具备不输于中小保险公司的客户规模、经营能力和技术能力。未来几年,行业必然会涌现出几家具有更大产业影响力的机构。
今年2月,泛华控股集团(以下简称“泛华”)先后收购两家保险代理机构51%股权。2月6日,泛华公告与吉林中吉世安保险代理有限公司签订正式收购协议。2月8日,泛华再次公告与武汉泰平在线保险代理有限公司签订正式收购协议。据公告,以上两项交易均在2023年第一季度内完成。此前,泛华还公开称计划在未来几年内投资或收购20~30家中小型保险中介机构。
拓展综合服务
随着行业规范发展迈向“深水区”,保险中介转型升级已是大势所趋。
为规范和引导保险中介行业健康发展,监管部门按照专业中介专业化、兼业代理规范化、从业人员有序化的“三化”发展目标,持续推进新型保险中介市场体系建设。
深圳银保监局在《关于推动构建新型保险中介市场体系的实施意见》中提出,争取用3年时间逐步构建“市场结构合理、经营主体稳健、市场秩序规范