推进粤港澳大湾区金融市场一体化建设是一项系统性工程，扩大双向开放，促进融合发展尤为重要。

打造现代金融产业生态圈、建立全链条企业上市扶持体系、促进跨境金融业务持续创新，横琴正在构建大湾区金融市场互联互通的支点。

在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(下称《横琴方案》)发布一周年之际，通过发展现代金融产业以及创新跨境金融管理，从而助力构建琴澳一体化高水平开发新体系，这成为令境内外金融市场瞩目的发展亮点。

“这一年，横琴粤澳深度合作区(下称‘合作区’)金融的亮点工作主要突出在跨境金融创新和琴澳金融一体化建设两方面。”横琴粤澳深度合作区金融发展局代理副局长鲍伟春在接受南方财经全媒体记者采访时表示，主要是从琴澳产业联动发展、创新跨境金融、支持实体经济发展、打造优质营商环境、加强金融风险防控等五方面开展金融工作。

南方财经全媒体记者了解到，接下来横琴还将出台促进金融产业发展、企业上市挂牌、促进中小微企业融资发展等三项重磅金融发展政策。

“这几个政策正式推出后，能有力推动合作区产业发展，促进澳门经济适度多元。”鲍伟春表示，即将出台的支持合作区金融发展的政策，能为跨境金融创新创造更多好的条件。

打造现代金融产业生态圈

从《横琴方案》看，推动金融产业多元化、金融高度开放、跨境资本自由流动是重要目标。其中，发展现代金融产业被列为合作区四大重点产业方向之一。

自横琴开发建设以来，横琴金融从无到有、快速集聚，逐步形成涵盖银行、证券、保险、私募、融资租赁、商业保理等多种细分领域的金融业态，取得了一系列突破性进展。

数据显示，金融产业在合作区的重要地位愈发凸显，在全区GDP和税收贡献占比均超过三分之一。今年上半年，合作区金融业增加值达到82亿元，占全区GDP的36.7%，纳税近75亿元，占全区税收的38.1%。

截至今年6月底，合作区共有78家经国家金融监管部门批准的持牌金融机构，其中包括银行业金融机构29家，证券及期货金融机构12家，保险业金融机构28家，此外还有54家地方金融组织。

在基金行业方面，合作区的公募、私募基金在规模上处于国内前列。其中公募基金全口径资产管理规模超过4.6万亿元，私募基金管理人579家，私募基金产品1788只，管理基金规模超过5772亿元。

根据《横琴方案》，合作区在金融产业的发展思路包括积极发展现代金融产业、创新跨境金融管理体制、简化投融资管理程序以及通过金融支持科技创新。

具体来看，自合作区成立以来，金融层面动作频频，包括出台金融专项政策，推动境内企业收购澳门融资租赁企业，办理融资租赁资产、绿色保理资产跨境转让业务，加大信贷支持等。

跨境金融业务表现亮眼。截至今年6月底，跨境人民币结算累计办理金额超12524.37亿元。

在融资租赁方面，横琴促成了粤港澳大湾区内企业完成对澳门融资租赁企业的收购，结合琴澳两地资源推动澳门融资租赁业务发展;绿色金融方面，横琴企业成功发行全国首单承接海外点心债的绿色债券，并成功将绿色保理资产转让至澳门企业。

“金融行业的本源初心是服务实体经济。”鲍伟春表示，合作区除了加大对重点企业、重点项目的信贷支持力度外，也额外关注中小微企业的成长与发展。此外，合作区内银行还积极拓宽企业的融资渠道、降低融资成本，开展跨境直贷、跨境贸易融资等跨境金融业务支持合作区实体经济发展。

构建金融互联互通支点

在推动金融产业多元化之外，横琴金融的另一重要命题是如何开放创新。

作为深入推进粤港澳大湾区建设的重点举措，《横琴方案》提出，要推动合作区金融市场率先高度开放。

推进粤港澳大湾区金融市场一体化建设是一项系统性工程，扩大双向开放，促进融合发展尤为重要。

澳门工商联会会长何敬麟认为，“澳门拥有国际金融优势，在推动大湾区金融市场互联互通方面，澳门可以作为对内对外金融双向开放的‘试验田’。在粤澳一系列金融创新举措下，澳门金融机构正不断进驻内地。我们一直在努力营造粤澳金融合作的良好生态。”

中国人民大学原副校长、中国资本市场研究院院长吴晓球认为，金融多元化、金融开放、人民币自由化是合作区的一个重要目标，要研究在合作区实现澳门币、港币、人民币自由兑换和流通，以及人民币计价资产的证券交易所的可行方案。未来要稳定推进琴澳一体化，包括人才、资本、物流、法治、政策等。

合作区成立后，两项金融专项政策陆续推出。一是《横琴粤澳深度深合区外商投资股权投资类企业试点办法(暂行)》，澳门投资者可通过外商投资股权投资企业试点办法在合作区申请QFLP试点，并在境内开展股权投资等业务，参与内地经济市场发展。

二是《横琴粤澳深度合作区支持企业赴澳门发行公司债券专项扶持办法(暂行)》(下称“债券扶持办法”)，债券扶持办法将吸引更多合作区企业优先选择在澳门发行公司债券，利于培育澳门债券市场服务生态，提升澳门债券市场的活跃度。

上述两个金融专项政策在今年一季度正式实