全球在遏制生物多样性丧失方面的行动正在加强。我国已经初步将生物多样性保护纳入现有绿色金融分类标准，《绿色信贷指引》《绿色产业指导目录》《绿色债券支持项目目录》都已经纳入了部分生物多样性相关内容。2021年，中国央行通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，引导金融机构向碳减排重点领域内的项目提供碳减排贷款。
日前，我国首个区域性金融支持生物多样性保护制度框架出台——作为绿色金融改革创新试验区之一的湖州市印发了《金融支持生物多样性保护的实施意见》(下称《实施意见》)。
据21世纪经济报道了解，湖州作为全国首批绿色金融改革创新试验区，已建立了较为完善的绿色金融服务体系，形成了50余项绿色金融领域的首创成果。湖州将如何构建生物多样性金融服务体系?算清“碳账本”，湖州又是如何实践创新的?近日，湖州市金融办副主任黄丁伟接受了21世纪经济报道的专访。
“湖州市是首批国家生态文明建设示范市、绿水青山就是金山银山实践创新基地，为生态系统保护提供金融服务，是我市深化绿色金融改革的应有之义。”黄丁伟介绍说。湖州市自2017年以来在探索推进绿色金融发展、生态资源有效转化上做了大量工作。初步形成了以“绿水青山就是金山银山”理念引领绿色金融改革的湖州模式，创设了全国首个碳中和银行，成为浙江省乃至全国金融生态环境较好的城市之一。
近日，我国《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》出台之后，越来越多的城市、机构尝试创立碳账户，湖州作为碳账户的先行者亦有实践。黄丁伟向21世纪经济报道表示。湖州目前已累计为3.1万家企业建立碳账户，可覆盖全市生产端能源消耗和碳排放的80%、金融机构70%以上企业客户。
社会资本如何参与生物多样性保护
《21世纪》：作为全国首批绿色金融改革创新试验区，湖州在绿色金融领域走在前列，为什么开始关注生物多样性，出台《实施意见》有怎样的契机?
黄丁伟：湖州出台金融支持生物多样性保护的专项《实施意见》，规划引导和推动金融机构更多参与生物多样性保护和开发利用，主要有四个背景。
第一是贯彻国家相关部署。去年国务院出台《关于进一步加强生物多样性保护的意见》对建立市场化、社会化的投融资机制做了明确要求，编制《实施意见》就是贯彻落实上级决策部署的重要体现，是支持生物多样性保护的具体举措。
第二是绿色发展的需要。湖州是“两山”理念的诞生地，坚定绿色是自己的底色。打造“生态文明典范城市”的新任务，对湖州提出了更高的要求。生物多样性是生态文明建设的重要部分，金融机构作为重要的参与方责无旁贷。
第三是绿色金融改革的需要。2016年《构建绿色金融体系的指导意见》中将绿色金融定义为围绕“支持环境改善、应对气候变化、促进资源高效节约利用、生物生态系统保护”的功能，生物多样性保护是绿色金融发展四大任务之一。
第四是根据联合国生物多样性组织最新的工作进展，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段会议将在加拿大举行，一个最重要的变化就是引入了金融机构的力量。
《21世纪》：湖州生物多样性具有哪些特点，保护生物多样性的意义如何?
黄丁伟：一是湖州物种资源非常丰富。湖州所处的太湖流域是重要的生态调节功能区，水系非常发达。同时，湖州已启动分区县、分类别的全市域生物多样性本底调查，其中安吉县作为浙江省生物多样性调查评估试点区域，发现中华秋沙鸭全省最大种群80只，约占全球总量的2%。在珍稀物种保护方面，鸟类“东方宝石”朱鹮野外种群数量稳居全国前三，人工圈养数量居世界第一。
二是注重在保护中开发，在开发中保护。湖州完成全省唯一“三线一单”生态环境管控试点，启动国土平原绿化行动和珍贵彩色森林建设、“水韵湖城”水生态环境提升等生态系统保护和修复工程，完成绿化造林1.40万亩，建设珍贵彩色森林7.7万亩，新增省级森林城镇2个，完成湿地生态修复2万亩，全市湿地面积占土地总面积的8.21%。
三是注重治理和修复的并重。湖州大力推进水土流失治理，累计完成水土流失治理面积102.66平方公里;开展矿山复绿三年攻坚清零行动，实现所有在产矿山全部为绿色矿山，获评全国绿色矿业发展示范区。
《21世纪》：湖州是否有明确的金融支持生物多样性保护资金需求估算?
黄丁伟：目前湖州金融支持生物多样性保护工作处于起步阶段，和绿色金融一样，最大的难题是如何把业务识别出来。因此，本次《实施意见》中提出编制生物多样性行业支持目录和重点支持项目清单，包括湖州市生物多样性保护规划中提到的生态修复领域、物种资源保护利用等方面的工程项目等，目的就在于准确识别生物多样性金融的业务属性，未来也可作为我们资金需求测算的依据。
据联合国《生物多样性公约》(CBD)秘书处估计，到2030年，全球每年用于保护生物多样性的资金需求约为7110亿美元。但目前相关领域的年度资金投入仅为1430亿美元，且近80%的资金依赖政府部门。这是非常庞大的资金缺口，需要进一步调动社会资本参与，对
