《经济通通讯社驻京记者黄燕明11日北京专电》人民银行发表今年第二季中国货币政策执行报告，于下一阶段主要政策思路，讲述健全金融险预期部分时提及存款保险，是去季报告中未有提及，人行指要进一步深化存款保险早期纠正和风险处置职能，发挥风险差别费率的激励约束作用，提高早期纠正的权威性。

今年4月起，四间河南村镇银行存户未能经网上取回存款或转帐，引发储户大规模抗议，市传涉及约四十万储户和数百亿元(人民币.下同)人民币资金。存户指他们是在村镇银行存款，应受50万元的存款保险所保障。不过有内地传媒报道，客户通过互联网平台存入村镇银行的资金或是属于理财产品，不在存款保险理赔范围，引发争议。

河南银保监局自7月起向4间村镇银行客户垫付存款，至今已进行四轮垫付，但所用资金没有涉及存款保险。

在下一步政策思路中，人行指出，进一步深化存款保险早期纠正和风险处置职能，发挥风险差别费率的激励约束作用，提高早期纠正的权威性。持续压实金融机构及其股东的主体责任、地方属地责任和金融管理部门的监管责任，形成风险处置合力，确保处置措施有效执行和落地。

*建立健全总损失吸收能力，切实提高风险抵御能力*

人行报告谈及防风险的内容包括，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，构建防范化解金融风险长效机制。

具体包括:进一步完善宏观审慎政策框架，提高系统性风险监测、评估与预警能力，丰富宏观审慎政策工具箱。完善系统重要性金融机构监管，推动系统重要性银行按时满足附加监管要求，加快推动中国全球系统重要性银行建立健全总损失吸收能力，切实提高风险抵御能力。统筹监管金融控股公司，稳妥推进具备设立情形的非金融企业依法申设金融控股公司，不断健全相关监管制度体系，推动金融控股公司稳健规范可持续发展等。

密切关注重点领域风险，提高风险识别的前瞻性、及时性和有效性，抓好防范化解金融风险工作，压降存量风险、严控增量风险。