会计行业监管迎来新篇章
时间:2022-07-14 17:11:02来自:经济通字号:T  T

《金硕良言》随著去年已经订立《2021年财务汇报局(修订)条例》,再加上昨日(13日)在立法会会议顺利三读通过《2022年专业会计师(修订)条例草案》,会计业界无论是在行业发展以至监管,将会迎来新篇章。而对于这个新篇章,笔者是寄予厚望的,但大前提是,稍后易名为「会计及财务汇报局」(下称:会财局)的财汇局以及香港会计师公会(下称:公会),能够在其新职能上互补长短,再加上政府在政策上的配合,适时回应业界所面对的困境及问题,笔者相信会计行业将继续为香港、大湾区以至国家的经济发展作出贡献。

昨日通过的《2022年专业会计师(修订)条例草案》,将会提升公会理事会选举的提名门槛,把候选人须取得的会计师提名数目由现时2名(一名提议及一名附议)增至10名(一名提议及九名附议),会财局谘询委员会成员附议提名的要求。修订条例亦统一全部14名当选理事的选举周期为每两年改选一次,以及完善公会举办理事会选举和大会的行政程序。

众所周知,公会自1973年成立至今接近五十年,公会的会员人数由成立之初的近四百人,到现时超过四万多名会员,学生人数超过一万六千人,不过,目前参选理事会理事选举的提名门槛,仍然维持在1973年公会成立之初,只需两名会员的提名即可。一个拥有四万多名专业会计师的专业组织,单单靠两名会员就可提名一位候选人,参选有关组织的理事会,有关候选人的代表性是否足够呢?我深信新修订将会大大提升理事会理事候选人的认受性。

另外候选人需要得到会财局谘询委员会成员附议提名的要求,笔者认为可以让新公会理事能够与会财局有更深层次的联系,以让业界的意见能够更直实地反映到监管部门之中;而选举周期为每两年改选一次,以及完善公会举办理事会选举和大会的行政程序,亦将有助减轻现时一年一选耗时及浪费资源等问题。

不过笔者都在条例草案辩论时特别指出,政府至今没有采纳笔者提出宽免专业会计师三年徵费的建议,以协助业界过渡至新的规管制度,无疑令本人及业界感到失望,并提出有关要求,希望当局可以重新考虑。

笔者同时建议会财局及政府当局,未来亦应进一步向公会增拨资源,支持公会的持续发展,特别是强化对会员的持续专业进修及培训工作,从而进一步提升香港的会计专业水平,为香港作为国际金融中心提供充足及高质的财务汇报、审计、财务及公司管理人才。

而本人及会计业界一直期盼在新的管规制度下,会财局、政府当局及公会能够进一步合作解决长期困扰业界的「假会计师」问题,并且向内地当局争取全面承认香港会计师专业资格,或者,为香港会计师设立专属的执业试,让香港会计师能够进一步为「粤港澳大湾区」建设作出更深入的贡献。

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