中国银行保险监督管理委员会主席郭树清3月2日在国新办新闻发布会上透露，近期，银保监会将和央行联合发布文件，鼓励引导银行保险业金融机构做好对新市民的金融服务工作。郭树清表示，新市民主要是指在城镇居住但没有户口，或刚拿到户口不足两三年的群体。根据相关调查，目前这类群体有近三亿人，面临着租房买房、孩子上学、老人养老等需求，很多是个体工商户、农民工，在银行申请贷款时出具收入证明比较困难。监管部门将专门出台相关文件，鼓励银行业保险业金融机构为新市民提供金融服务。