事关133亿个人银行账户:别再以为账户可以随便开
时间:2022-01-13 18:52:52来自:第一财经字号:T  T

又有多家银行开启了“睡眠账户”清理工作。近日,记者注意到,工商银行、中国银行等多家银行相继开始对“长期不动”“一人多户”等个人银行账户的排查工作,并对这些账户进行了功能调整,严格控制个人银行账户(含银行卡)总量。

接受记者采访的多位业内人士认为,银行对异常账户的清理将有助于从源头上打击电信网络诈骗,遏制跨境赌博,保障资金安全;同时也有利于银行提高经营效率,降低管理成本。对于持卡者而言,账户被“盘点”后,也能降低被盗刷等风险。

另外,记者了解到,为便于公众直接掌握个人名下银行卡信息,在央行指导下,中国银联联合商业银行上线了“一键查卡”服务,自2021年12月20日起,用户可通过云闪付App“一键查卡”功能来查询名下的银行卡数量。据悉,目前该功能仅向上海、云南地区用户开放试用。

多家银行开启“睡眠账户”清理

随着“断卡行动”的持续推进,金融机构对个人银行账户的管理强度正不断加大。

工商银行近日发布了关于开展“长期不动”“一人多户”等个人银行账户排查工作的通告,称为保障账户与资金安全,便于合理安排和使用个人银行账户资源,该行将持续开展“长期不动”“一人多户”等个人银行账户(借记卡和活期存折)的排查工作。

根据工商银行公告,此次排查工作于2022年1月11日起开始。排查范围包括两大类,一类是个人长期不动的银行账户,即截至2022年1月10日,连续三年以上(含三年)未发生客户主动交易,活期账户余额低于10元,未签订信用卡、个人贷款还款及其他代收代付协议的账户,该账户功能调整为只收不付。

另一类是个人开立多个结算账户,即同一客户名下持有4个以上Ⅰ类个人结算账户,且未在该行营业网点对使用多个账户的情况进行合理性说明,该账户功能调整为只收不付。

所谓Ⅰ类账户,是指全功能银行结算账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。目前,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立I类户再新开户的,应开Ⅱ类户或Ⅲ类户。

不过,工商银行同时提及,如用户的账户在“长期不动”银行账户排查范围内,且希望继续使用,可在规定时间之前完成一笔动账交易;另外,被调整为只收不付的用户可登录手机银行(账户/我的账户—更多—解除限制)或在全国任意营业网点内的智能终端、柜台核验身份无误后为账户办理功能解控。

除了工商银行外,中国银行也于2021年12月末发布公告称,将对近三年(含)无交易,余额小于等于10元(人民币)的账户,以及同一个客户开立多个结算账户,即名下持有的4个(不含)以上Ⅰ类账户,开展排查,并按监管规定对上述账户暂停金融服务。

更早之前,光大银行于2021年12月10日开启了对小额长期不动账户进行管控的公告,称将对连续三年(含)以上未发生除结息以外交易的且余额在10元人民币(含)以下的个人结算账户(社保卡、医保卡、军人保障卡及公积金卡等账户不在管控范围内)暂停非柜面业务,即该账户只能通过营业网点柜台办理业务。

在业内人士看来,未来可能会有更多银行加入到“睡眠账户”清理队伍之中,个人银行账户数量增长或将得到管控。央行此前公布的数据显示,截至2021年三季度末,全国共开立个人银行账户132.99亿户,环比增长1.99%,增速较上季度末下降0.06个百分点。

事实上,银行清理账户现象持续已久,特别是在2016年央行明确同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类账户后,各大银行就先后开展了清理工作,对长期不用的“睡眠”账户或者持卡人名下的超量账户进行限制或者降级处理等。

在2021年年初,也曾开始过一轮“睡眠”账户清理工作,当时包括邮储银行、建设银行、中信银行在内的多家银行都曾发布了相关公告。一位支付行业资深从业者对记者称,银行清理账户是常规现象,一方面符合当前的监管导向,可降低管理成本;比如,据建行2021年一季报披露,报告期内,建设银行因清理睡眠账户获得净收益1.08亿元。另一方面对于持卡人而言,过多未使用的银行卡占据了大量社会资源,而且存在信息泄露或者被盗刷的风险。

防范跨境赌博、电信诈骗等

在不少业内人士看来,相比降低管理成本等因素,银行开展“睡眠账户”清理行动,更为重要的是加强银行的账户管理,遏制跨境赌博、电信诈骗等违法违规活动蔓延,保障账户资金安全。

“银行卡可以说是电信诈骗的终极工具。”信用卡市场资深研究人士董峥曾对记者表示,这是因为目前电信网络诈骗持续高发的一大根源,就在于电话卡、银行卡的管理失控,特别是银行卡。

比如,电信诈骗中,诈骗者通常会要求被骗者将钱转到“指定账户”,所谓的指定账户,并不会是诈骗者自己开立的账户,一般多为诈骗者从其他渠道购买的账户。这就导致一旦出了事,相关部门只能追踪到持卡人身上,较难查找到诈骗者。而斩断银行卡的买卖链条,就相当于从源头遏制了上述违法违规行动。

对此,监管也曾发布过规定:“银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人做出说明,核实其开户的合理性。对于无

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