中央重拳打击证券违法,呵护资本市场长期发展
时间:2021-07-07 16:12:42来自:第一财经字号:T  T

7月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》(下称《意见》)。这是党中央第一次印发有关资本市场的专门文件,也是第一次以中办、国办名义联合印发打击证券违法活动的专门文件。

《意见》体现出中央对证券违法活动“零容忍”的坚决态度,其主要亮点体现在政策的全面性、细致性以及长期性上。

全面性方面,《意见》中不仅强调了对违法活动要严厉打击,也强调了要“建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制”,从制度层面消除滋生违法活动的隐患。随着我国金融市场逐步深化对外快放,对跨境违法活动协同监管的重要性持续提升,这在《意见》中也都有所兼顾。

细致性主要体现在《意见》中很多监管规则具有很强的操作性,震慑性极强。例如,《意见》要求成立打击资本市场违法活动协调工作小组,完善信息共享机制,极大地压缩了不法分子钻“制度空子”的空间。另外,《意见》还要求强化地方属地责任,尤其在区域金融风险防控方面增加了执法的覆盖面,能够有效增强对违法活动的查处力度。

长期性则表现在一些短期效果不明显但长期意义重大的制度建设上。例如,《意见》要求要着力提升证券执法司法能力和专业化水平,在执法队伍建设、科技手段运用、执法制度完善等方面都提出了明确要求。另外,《意见》还要求加强资本市场信用体系建设,能够有效激发行业主体的自律意识。这些目光长远的制度必将在严厉打击“治标”的基础上,从根本上减少违法活动数量,实现“标本兼治”。

资本市场是实现“十四五”规划及2035年宏伟目标的重要金融支持,严打违法活动则是为了净化资本市场环境,保护投资者的合法权益,对资本市场的长期发展具有重要意义。

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