国务院新闻办公室于2019年7月4日(星期四)下午3时举行新闻发布会,请中国银保监会副主席周亮、梁涛,首席风险官、新闻发言人肖远企,首席检查官杨丽平介绍推进金融供给侧结构性改革的措施成效,并答记者问。

中国日报记者:近期的保险资金投资金融市场情况是怎样的?另外,提高保险公司权益类资产监管比例的进展情况如何?

梁涛:经过近两年的治乱象,保险机构资金运用合规意识有了明显提升,乱象得到有效治理,保险资金运用总体平稳。截止到今年5月份,保险资产总规模是19.07万亿元,资金运用余额是17.02万亿元,其中固定收益类资产是11.36万亿元,占比66.73%,权益类资产3.85万亿元,占比22.64%,流动性资产0.9万亿元,占比5.28%,其他投资是0.91万亿元,占比5.35%。经过几年市场变化,大家对保险公司作为机构投资者,在稳定金融市场作用方面的认识越来越清晰,也越来越一致。

为了更好发挥保险公司作为机构投资者作用,最近一段时间银保监会采取了以下政策措施:一是支持保险资金投资科创板上市公司股票,通过新股配筹、战略增发和场内交易等方式参与科创板股票投资,进一步优化保险资产配置结构,服务科技创新企业发展。二是鼓励保险公司增持优质上市公司股票。我们正在研究推进保险公司长期持有股票的资产负债管理监管评价机制,参与稳定和支持资本市场发展。三是允许保险资产管理公司设立专项产品,参与化解上市公司股票质押的流动性风险,并且在产品投资范围和权益类资产监管比例方面给予了一定的政策支持。目前专项产品的规模已经达到了1160亿元。

关于提高保险公司权益类资产监管比例的事情,我们现在正在积极研究。目前,从我以上介绍的数字来看,保险资金投资股票的总体规模占我国A股市值的3.1%,这是继公募基金之后的第二大机构投资者。保险公司权益类资产的监管比例上限是30%,行业实际用的是22.64%,跟监管的比例上限相比还有7.36个百分点,也就是说还有一定的政策空间。下一步,我们考虑在审慎的监管原则下,赋予保险公司更多的投资自主权,进一步提高证券投资比重。在实际操作中,我们将按照分类监管的原则,对不同的公司实行差异性监管。

【相关报道】

香港经济导报记者:随着粤港澳大湾区建设的深入推进,请问下一步如何打造贯通粤港澳的金融脉络?

肖远企:银保监会这一段时间以来一直在研究,因为粤港澳大湾区建设是国家战略,监管部门有责任、有义务全力以赴大力推进金融行业在粤港澳大湾区深度的发展。我想今后可以有多种方式:

一是在推进大湾区金融机构方面,可以有不同的形式让大湾区的金融机构在设立方面更加便利,而且鼓励有专业专长、适合大湾区特点的金融机构来这里发展。特别是香港是国际金融中心,有许多类似的金融机构,在大湾区的环境大有可为。

二是通过产品和业务的合作,现在已经有一些这方面的合作,今后是把产品和业务合作的范围进一步拓宽,特别是在一些重点领域,比如我们需要的银团贷款、金融科技领域,大湾区大有作为,因为大湾区的产业特点对金融消费者、投资者都比较适合,在这些领域推动大湾区各类型的金融机构,在这里推出新的产品和不同的业务,来满足大湾区不同的金融需求。

三是加强监管合作。特别是在监管制度建设方面,要跟香港、澳门的监管部门有不同形式的沟通。比如昨天香港证监会主席、总裁就来银保监会拜会郭主席,对这个方面也进行了沟通,我们觉得非常有成效,今后在法规制度方面、市场准入方面、日常监管的方式方法方面要进行深度的合作,为大湾区金融业的发展和融合来创造条件。