中证网讯中国人民银行原行长戴相龙12日在第11期“CF40·孙冶方悦读会”上表示,我国大型商业银行综合服务功能弱,国际化水平低,法人治理结构不完善。五家大型商业银行需要战略转轨、改革向前。

一是提高大型商业银行综合服务功能。建议五大商业银行除在香港成立国际控股公司从事投行业务外,可支持大型商业银行兼并收购境内中小型证券公司、保险公司。在非银行金融业务收入占全行比例超过15%后,把大型商业银行改为大型银行控股集团。

二是提高大型商业银行国际化水平。2018年12月底,我国大型商业银行贷款占全国银行业贷款比例,已逐渐下降到40%。大型商业银行应用更多精力发展境外业务,支持中国企业走出国门。

三是建立良好的银企合作共赢关系,提高信贷资金使用效率。建议修改补充1996年人民银行颁布的《主办银行管理暂行办法》,完善主办银行制度,减少企业在银行过量贷款和存款,帮助企业减少利率支出。

四是要切实防范和化解系统性金融风险。对不良贷款认定一定要坚持标准、坚持程序,严格禁止一些分支行用“借新还旧”等方式掩盖不良贷款违纪行为。

五是积极改善大型商业银行法人治理结构,正确处理商业银行与各方面关系。建议继续适当降低国有股比例。政府部门通过董事会体现国有股所有者的意愿,但不可直接干预上市公司业务经营。董事会、监事会、总裁(行长)依法各尽其责,发挥党组织政治领导作用。建立适应不同商业银行高管人员激励约束机制,发挥银行业协会在高管人员工资管理中的协调作用。

戴相龙表示,中央银行根据宏观金融调控需要,建立法定存款准备金制度是必要的,但是,长期以来,支付给银行的利率仅为1.62%。建议有关部门分析原因,逐步把支付的利息提高到不低于商业银行吸收存款的平均利率,为商业银行降低对企业贷款利率创造条件。