3月份随着施工旺季的来临,多地以重大项目为抓手,基建投资开足马力,全力冲刺一季度经济“开门红”。
2022年政府工作报告提出,今年工作要坚持稳字当头、稳中求进,要把稳增长放在更加突出的位置。稳投资作为稳增长的重要抓手,正在全面发力。今年前两个月,基础设施投资实现了同比增长8.1%的高增速。机构预计,下阶段基建投资增速仍将处于高位。
今年以来,“有效投资”成为关键词。专家分析,积极扩大有效投资,基建、制造业、新型城镇化等将成为主要发力点。有效的投资,既要讲求投资的方式方法,更要看重投资的结果,既要从经济效益衡量投资的效果,也要从社会和民生效果进行衡量。要优化投资结构,破解投资难题,切实把投资关键作用发挥出来。
基建投资吹响冲锋号
近段时间以来,上海、陕西、湖北等地举行重点项目集中开工仪式,基建项目密集开工建设。据不完全统计,目前已经有包括北京、上海、贵州等在内的10多个省份发布了2022年重点项目投资计划清单。
多家中央企业积极加快推进重大工程项目开工建设,集中在能源、交通、水利等重点领域。3月1日,国家电投李家峡水电站5号机组扩机工程项目正式开工,项目安装单机容量40万千瓦水轮发电机组一台。该扩机工程作为“青豫直流”特高压外送通道的主要调峰电源,主要配合风电、光伏发电间歇性电源运行,将新能源发电转换为安全稳定的优质电源,实现清洁能源打捆外送,将为推进海南州千万千瓦级清洁能源基地建设,保障“青豫直流”特高压外送通道的稳定性和经济性作出重要贡献。
南方电网公司今年固定资产投产计划超过1200亿元,其中重点工程计划共有44项,年度投资超160亿元,超过1亿元的工程项目有27个,占总工程数超六成。截至2月底,南方电网固定资产投资达107.29亿元,同比增长45%,其中电力基建工程项目投资91.22亿元,同比增长40%。
今年以来,南方电网从疫情防控、后勤保障等方面采取多项举措,抓好重点工程项目实施工作,确保了工程顺利推进。近期每天都有4万余名工人忙碌在施工现场,确保闽粤联网工程、粤港澳大湾区直流背靠背工程、广东梅州和阳江抽水蓄能电站等一批重点工程建设有序推进。
“3月1日,梅州抽水蓄能电站2号机组成功投运,标志着电站离今年6月底全部机组投产发电的目标更近了。”梅州抽水蓄能电站项目经理朱金华介绍,梅蓄电站一期工程装机容量120万千瓦,装机容量相当于梅州总体用电负荷的50%。全面建成投产后,预计年发电量将达15.7亿度,届时粤港澳大湾区电网调节能力将提升近5%。
下阶段基建投资增速仍处高位
国家统计局发布的数据显示,1~2月份,基础设施投资同比增长8.1%,增速比2021年全年加快7.7个百分点。其中,水利管理业投资增长22.5%,加快21.2个百分点;信息传输业投资增长15.2%,加快4.6个百分点;道路运输业投资增长8.2%,2021年全年为下降1.2%。
国家统计局投资司首席统计师罗毅飞撰文分析称,随着国家稳增长稳投资政策持续显效,下阶段投资(除房地产开发投资以外)有望保持良好增势。从投资先行指标看,1~2月份,投资新开工项目个数同比增长1.1倍,新开工项目计划总投资增长62.8%;国家预算资金增长33.9%,自筹资金增长13.2%。
财信证券首席经济学家伍超明对第一财经记者表示,在2021年财政结转结余额度较多、“十四五”重大项目加快落地和财政定调积极的共同支撑下,2022年初基建投资增速将迎来反弹,且新基建将成为结构性亮点,但城投等配套资金对传统基建的制约仍强,全年基建投资中枢提升幅度有限,预计增速在5%~8%左右。
海通证券发布的研报显示,基建投资的高企,受益于政策的大力推进,从去年中央经济工作会议提出“适度超前开展基础设施投资”起,扩大基建投资一直是稳增长的重点工作。今年稳增长的主要落点是基建投资。在全年稳增长的基调下,预计更多利好基建的政策将继续出台。
上述研报称,从目前我们观测的部分基建高频数据来看,下阶段基建投资增速仍将处于高位。一方面,投资的资金到位较快,且投向基建比重较高,自筹资金占基建资金来源的五成左右,其中专项债是主要组成部分,今年专项债发行进度较快,截至2月底已发行专项债8775.2亿元,占全年额度的24.0%,略低于2020年的25.3%,但明显高于2019年的14.3%,发行进度较快,且已发专项债中超过6成投向基建、市政和产业园区领域。
另一方面,基建相关行业的订单和预期指标处于高位,显示企业对下阶段仍较乐观,且根据历史数据,PMI土木工程建筑业新订单指数的表现基本较为同步,略微领先于基建投资数据,从2月数据来看土木工程建筑业新订单指数大幅升至69.1,仅次于2021年2月,显示下阶段基建仍将处于高位。
有效投资是关键
今年全国两会期间,国家发改委主任何立峰表示,今年做好稳投资稳定宏观经济大盘,更讲究目标精准,在重点领域发力。
今年政府工作报告两次提及“有效投资”。何立峰强调,今年的投资,首先是目标要精准,紧紧围绕“十四五”规划确定的102项重大工程。其中内含的2600多个重大项目,96