10月24日,上海金山区出台人才安居政策。其中提到,符合一定条件的非沪籍人才,在上海缴纳社保或个税3年以上、且在上海无住房的,可购买一套房,同时购房资格由居民家庭调整为个人。实施细则划定了重点转型区域人才购房政策实施范围,包括滨海城区、高新社区、亭枫社区三个重点区域,共计36.2平方公里。
虽然金山位于上海远郊,但金山此举仍被视为上海限购政策松动的重要导向。在9月19日广州调整限购政策之后,上海金山发文支持人才购房,一线城市限购优化又进一步。
包括广州和上海在内,21世纪经济报道记者不完全统计发现,9月以来天津、沈阳、大连、南京、兰州、苏州、济南、青岛、福州、郑州、珠海、合肥、厦门、武汉、无锡、长沙、西安、成都、宁波、中山、杭州等23个城市对限购政策进行优化,包括缩小限购区域甚至解除限购、取消特定面积段房屋限购、降低本地或外地户籍家庭购房门槛、定向优化人才或多子女家庭购房政策、取消法拍房限购等。
其中沈阳、大连、南京、兰州、济南、青岛、福州、郑州、合肥、武汉、无锡、宁波和中山等13个城市全面取消限购。
中指研究院市场研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示,综合来看,放松限购有利于为市场释放更多住房需求,从而带动房地产市场活跃度提升。短期来看,优化限购政策落地对一线城市市场产生一定带动效果,但其持续性尚不稳定。若限购政策进一步跟进调整,一线城市市场有望逐渐企稳恢复。
着眼二线城市,陈文静认为,部分核心二线城市近期以优化非核心区限购为主,未来政策优化有望逐渐向核心区过渡,其余城市限购政策或将全面取消,但政策效果或弱于一线城市。
13城全面放开限购
9月伊始,天津四部门就联合发布楼市新政,将限购范围缩小为市内六区。不仅如此,为进一步吸引人才安居乐业,天津新政定向推出人才购房支持政策,即非天津籍大学毕业生在限购区域内无住房的,可凭劳动合同或企业注册证明和毕业证,购买一套住房。
紧接着,在天津发文之后一周的时间内,沈阳、大连、南京和兰州进一步加大限购政策调整力度,全面取消限购,居民在当地购房不再受住房总套数限制,力图稳住当地住房消费。
此外,苏州、济南、青岛、福州、郑州、珠海、合肥、厦门、武汉、无锡、广州、长沙、西安、成都、宁波、中山、杭州和上海等地也陆续对限购政策进行优化。实际上,截止到目前,大部分执行限购的二线城市都对当地限购政策进行了调整优化。
在近两月调整限购的23个城市中,沈阳、大连、南京、兰州、济南、青岛、福州、郑州、合肥、武汉、无锡、宁波和中山等13个城市全面取消限购,其中有8个城市为省会城市。
其他城市的限购调整主要涉及以下几个方向。
一是缩小限购范围。如天津将限购范围调整为市内六区,广州将限购区缩小到越秀、海珠、荔湾、天河、白云(不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇)、南沙等区,厦门取消岛外四区限购,西安二环以外区域不再执行限购等等。
二是取消特定面积段房屋限购。如苏州不再对购买120平方米及以上商品房进行购房资格审核;再如在成都限购区域内,购买144平方米以上住房的,不再审核购房资格,希望借此进一步释放当地改善性住房需求。
三是降低本地或外地户籍家庭的购房门槛。如珠海明确外地户籍家庭可购买两套住宅;再如广州将非本地户籍家庭购房的个税或社保缴纳要求,从5年降低到2年;又如长沙明确,本地和外地户籍家庭在长沙购买首套房,均不再需要提供购房证明。
四是定向优化人才或多子女家庭等特定群体的购房政策。如西安规定,符合当地购房资格的二孩及以上家庭,在限购区域限购套数的基础上,可新买一套住房;与之类似的还有成都,提出二孩家庭在限购区域购房套数可增加1套,三孩及以上家庭总套数可增加2套。
另外,部分地区也对之前市场过热时期的法拍房限购、离婚套数认定的限购政策补丁进行优化。如杭州取消法拍房竞买人“须符合本市住房限购政策”的限制;西安提出夫妻离异后,任一方在限购区域购买住房的,不再核查离异前家庭住房总套数。
政策效果有待巩固提升
诸葛数据研究中心不完全统计发现,截止到9月30日,有超200个城市出台松绑政策,调控次数超500次。其中,9月政策松绑次数达144次,创今年以来月度调整频次新高。而在各类政策中,限购是最有力的政策方向之一。
一线城市限购政策优化,一定程度上带动了市场活跃度提升。如广州优化限购政策,叠加房企加快推货促销,9月下旬新房销售量明显上升,政策效果有所显现。10月广州个别楼盘集中开盘,人气及到访量上升。
中指数据显示,10月1-22日,广州新房成交48.9万平方米,同比增长20.8%。第43周(10月16日-22日),广州新房成交17.8万平方米,环比有所下降,但仍处今年6月以来周度较高水平。短期来看,广州政策效果仍将持续一段时间。
另外,诸葛找房数据研究中心监测发现,9月二线城市销售面积804万平方米,环比上涨13%,仍低于去年同期。
但从受访情况来看,政策效果的持续性还有待加