今年以来，各集中供地城市土拍有条不紊推进。5月11日，成都进行5月首场土拍，6宗宅地全部成功出让，其中主城区2宗宅地触顶摇号成交，至此，成都今年已正式公告的35宗宅地，已经成交23宗。放眼其他集中供地城市，广州、上海、无锡等地已完成今年首批次集中供地出让。

与此同时，各集中供地城市今年供地计划陆续发布。21世纪经济报道记者不完全统计发现，截止到目前，在22个集中供地城市中，北京、上海、深圳、广州、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、南京、厦门、福州、济南、合肥、沈阳、宁波、长春、天津、无锡等19个城市今年供地计划均已发布。

从19城今年的宅地供应情况来看，北京、上海和广州的宅地供应基本稳定，深圳和沈阳、长春、重庆、武汉、合肥等15个二线城市宅地供应都有不同程度下降，其中沈阳供地规模同比下降70%，降幅最大。

从不同宅地类型来看，租赁住房用地缩量最为显著。在发布租赁住房供地情况的城市中，北京、深圳、重庆、广州、武汉、南京、福州、济南等城市租赁住房供地面积下降，其中南京租赁住房供应8公顷，较去年下降88%。

保障性租赁住房建设是“十四五”住房建设的重点，也是各地租赁住宅用地供应的重点，各地保障性租赁住房供应有增有减，上海、武汉、厦门、济南、沈阳等地的租赁住房计划用地均为保障性租赁住房用地。

中指研究院分析师孟新增向21世纪经济报道记者表示，各地宅地供应缩量的根本原因是市场供大于求，当前很多城市面临库存过剩风险，随着市场分化加剧，部分区域去化压力与日俱增。在这样的背景下，减少供地能有效缓解供求矛盾。

孟新增认为，近几年改善性需求逐渐成为房地产市场的重要支撑，购房者对项目品质要求相应提高，核心城市，尤其是城市具备区位优势和完善配套的板块越来越受到购房者青睐。如果这些区域供地减少，房企在这些区域拿地的竞争压力更大，区域房价将保持坚挺，或将出现上涨情况，预计涨幅有限。

宅地供应减量多至7成住宅用地供应减少是今年重点城市供地计划的显著特征。

在已发布今年供地计划的19个城市中，深圳、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、南京、厦门、福州、济南、合肥、沈阳、宁波、长春、天津和无锡等16个城市的住宅用地供应计划均有不同程度减少，降幅在5%—70%之间。

究其原因，诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪向21世纪经济报道记者表示，一方面，去年大部分城市没有完成全年供地计划，使得今年各地调整宅地投放规模，谨慎推地，以期恢复土地市场活力，提高土地利用效率，减少宅地的供应也能加快存量项目去化。

另一方面，宅地的减少或也与楼市恢复力偏弱有关，部分城市仍存在土地库存积压严重、市场成交暂未明显恢复的特征。另外，部分城市宅地供应减少的同时，产业用地增加，也反映出城市发展策略的转变。

沈阳、长春、重庆、武汉和合肥宅地供应降幅相对大，分别下降70%、52%、48%、36%和26%。从面积来看，重庆宅地供应面积减少最多，从2022年的2243公顷，下降到今年的1162公顷，这也与重庆幅员面积远大于其他城市，供地面积总量大有关。

以沈阳和长春为例，机构数据显示，两地2022年住宅用地供地计划完成率均不足三成。据中原地产数据，今年第17周(4月24日-30日)，沈阳新增供应11.5万平方米，商品住宅存量1290万平方米，去化周期约24个月;长春新增供应22万平方米，商品房存量1126万平方米，去化周期约23个月。而数据监测发现，中国十大城市中二线城市的4月商品房存销比为14.14，去化周期明显低于沈阳和长春。

除了深圳之外，其余15个宅地供应计划减少的城市均为二线城市，相较而言，上海、北京和广州这三个一线城市的供应面积比较平稳，北京今年计划供应宅地1060公顷，与去年持平;上海计划供应900-1095公顷，去年为927-1067公顷;广州今年计划供应901公顷，较去年增加150公顷，增幅20%。

对此，关荣雪表示，一线城市整体土地出让信心较高，并无过多流拍担忧，地方政府推地稳健;而二线城市土地市场分化明显，不少城市仍有土地库存积压严重、流拍过多等压力，导致整体宅地供应缩减较为明显。

在已公布供地计划的城市中，广州是唯一一个宅地供应明显增加的城市，广州今年计划安排宅地供应901公顷，占建设用地计划总量的28%，高于2022年实际供应量，比近五年年均供应量增长41%。

“宅地供应持续增加既体现出广州对于商品房市场稳健发展具有充足信心，也是城市楼市去化较为良好的写照。”关荣雪表示。

广州增加宅地供应也与城市的布局规划和供地策略有关，广州市规划和自然资源局认为，充足的住宅用地供应量是实现“稳地价、稳房价、稳预期”的有力保障。包括宅地在内，今年广州计划安排建设用地供应总量3203公顷，比近五年年均计划量(2211公顷)增加45%、年均实际供应量(2796公顷)高15%。

与广州有所区别，“促减量”是北京和上海供地的一大关键词。上海今年要完成减量化建设用地15平方公里左右，北京今年安排净减量任务800公顷以上，因而在推出宅地方面也更加谨慎。

租赁住房用地降