3月3日，2023年全国两会临近，全国人大代表、58同城CEO姚劲波进入履职的第六年。作为第十三届、第十四届全国人大代表，姚劲波连续六年向全国人大建言献策。2023年，姚劲波向全国两会提交四份书面建议，聚焦“释放活力、扩大规模、提升服务，进一步促进高质量充分就业”、“畅通大循环，激发汽车消费潜力”、“支持家政服务业数字化提升，助力惠民生、促就业、扩消费”、“加大三点政策力度，让房企行稳致远”等话题。
一、关于释放活力、扩大规模、提升服务，进一步促进高质量充分就业的建议
党的二十大报告指出要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。要进一步健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现更加充分更高质量就业成为推动高质量发展的内在要求。我国在经历了三年极不平凡的抗疫防疫历程后，疫情防控工作取得重大决定性胜利，经济社会各项工作都在逐步复苏。在就业工作方面除了进一步稳企拓岗、强化公共招聘服务以外，更需消灭就业供需端信息差，推进基本公共服务均等化，开辟新就业群体形态发展的绿色通道，多措并举促进高校毕业生就业。为此，姚劲波提出以下三点建议：
1、鼓励政企合作，依托科技创新释放零工市场活力。
在传统招聘形式被数字化取代的未来，优质SaaS产品和服务的平台将大力提升就业市场的人力资源匹配效率，以智能化服务帮助更多企业招到人，招对人、留住人。建议由政府部门牵头，鼓励和支持中小企业依托互联网招聘平台的数字化力量进行人力资源管理的升级改造，给予率先开展人力资源管理改造的中小企业予以适当补贴，吸引更多中小企业完成数字化改造，高效追踪和管理企业人才，改变传统的招聘和管理模式。
2、推动企业扩大招聘规模，促进大学生就业。
在2022年社保“缓返补”政策经验的基础上，研究出台鼓励企业扩大高校毕业生的相关政策，对于吸纳应届大学生的企业根据招聘人数，实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策，应届大学生社保的差额部分视同缴纳。同时，通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业、企业，激发就业市场活力。
3、推进基本公共服务均等化，实现跨地区高质量就业。
保障转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利，建立和完善随迁子女在流入地接受义务教育后参加升学考试的实施办法;完善就业失业登记管理制度，面向转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务;进一步规范农村养老保险、医疗保险接入城镇社保的办法，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。
二、关于进一步畅通大循环，激发汽车消费潜力的建议
习近平总书记在2023年第4期《求是》杂志发表的重要文章《当前经济工作的几个重大问题》中明确要求，要“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。汽车消费额约占社会消费品零售总额的10%，是扩大消费最重要的领域之一。2022年，我国汽车销量达到2686万辆，同比增长2%。而同期，社会消费零售总额下降0.2%，更加可见汽车消费在国民经济中的重要作用。
目前，我国汽车保有量已超过3亿辆，全国84个城市汽车保有量超过100万辆，汽车的消费已经进入“换购”的时代，即消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车，二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。因此，姚劲波提出如下建议：
1、长期确定二手车增值税减按0.5%征收政策。
为引导二手车交易模式向规模化、品牌化升级发展，2020年，财政部、国家税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。随着2022年10月临时号牌、反向开票等政策的出台，相关政策体系基本完善，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，开始逐步发挥显著作用。为巩固前期成果和努力，让政策体系持续发挥应有价值，建议长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策。
2、应用数字化手段提升二手车交易便利化水平。
在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，完善配套服务，通过科技手段赋能，提高经营管理和服务水平，为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务。探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能。伴随着二手车限迁政策的打破，跨区域的车辆交易将快速增加，为推动二手车在全国范围内的大流通、大流转，建议进一步简化交易流程，实现交易方在车辆所在地直接办理汽车转让登记手续。
三、关于支持家政服务业数字化提升，助力惠民生、促就业、扩消
