《谈国论企》中央经济工作会议于2022年12月15日及16日举行所作出的议决，要继续「坚持稳中求进的工作基调，全面贯彻新发展理念」，和「更好统筹疫情防控和经济社会发展」，作为「扎实推进中国式现代化」的其中重要政策与策略，而五项要纲举目张的工作任务中最惹人注目的是:要有效防范化解包括房地产及金融等重大经济金融风险。

*要化解大房企风险保交楼保民生保稳定*

会议提出的2023年的五项工作任务，有:(1)扩大国内需求、(2)加快建设现代化产业体系、(3)切实落实「两个毫不动摇」、(4)更大力度吸引和利用外资和(5)有效防范化解重大经济金融风险等，而予我以感最是重要的，当然是第五条，理由有:

第五条所要防范化解的，是(甲)房地产市场，是为会议强调要确保平稳发展者。此因，境内的房地产市场确面对相当深重的问题，是:房地产开发商多年来过度的投资开发，大量借贷，使以信贷为主的负债总额，远远超过以现金为主的总资产，个别高负债的开发商只能够以促销套现以「平衡」收支或稍减负务负担，为不大健康的现象;尤其是当以住宅为主的房地产发展商，遇到内房市道出现逆转情况，便面对十个瓶子、七个盖的凶险压力，是为内房股和内房企业陆续碰到「资不抵债」的问题，商业银行不得不审慎处理内房股及内房企的贷款，导致买地、建设等资金亦见不足，相关消息使置业者在跌市中的买楼情绪更见审慎，形成恶性循环，甚至有系统性风险的威胁。

由是会议要求「有效防范化解重大经济金融风险」时，特别以可观的篇幅指出要「确保房地产市场平稳发展」，以达致札实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，做法有(I)对房地产市场方面，所要做到的是(i)满足对房地产开发行业合理融资需求，相信商业银行已尽量做到这一点，但始终要作好信贷风险管理，以确保银行金融行业支持经济社会的正常运作。

反而更重要的，是(ii)要推动行业重组并购，乃化解内房企业问题的其中重要手段，而(iii)要「有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况」，所指的是「优质头部」的房企，而改善资产负债状况，就要相关房企的投资、发展等经营销售，作好精准的部署、安排、计划，商业银行在提供信贷支持时当然可以发挥到一定程度的看守作用。

同时(iv)要坚决依法打击违法犯罪行为。

至于(II)政府方面，各地政府要因城施策，重点在于:支持刚性和改善住防需求，解决好新市民、青年人等住房问题;更重要的要「探索长租房市场建设」，长租房，应题处理和解决人民住房的其中一个项目，过去曾经提出过，但一直未有认真跟进和落实，现时再提，就要好好为之。

更重要的，是(III)原则和精神:要坚持房子是用来往的，不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平平稳过渡。

*坚持稳稳中求进工作总基调推动高质量发展*

至于(乙)「有效防范化解重大经济金融风险」工作的另一个重要，为要(1)防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。(2)加强党中央对金融工作集中统一领导。

和(3)要防范地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

必须要分析的，当然是会议对整体经济社会的看法，就(A)现状的形容，乃「恢复的基础尚不牢固」，并体现于需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，而「外部环境动?P不稳」，给中国经济带来的影响加深。但要看到，中国经济轫性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。

要坚定做好经济工作的信心，乃要做到(B)札实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，著力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全;全面深化改革开放，大力提振市场信心;把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。