继8月份总规模2000亿元的“保交楼”专项借款后，监管层拟再释放同等规模资金，持续推进这一关涉民生的大事。
11月21日，央行对外披露，在前期推出的“保交楼”专项借款的基础上，将再推出2000亿元“保交楼”贷款支持计划，为商业银行提供零成本资金，以鼓励其支持“保交楼”工作。
事实上，自今年7月下旬，各地区各部门都在加大“保交楼”力度，以促进房地产市场稳定发展。根据中指监测，7月以来，已有近30省市出台“保交楼”举措。
多方努力之下，保交楼有了明显进展。国家统计局数据显示，今年前10月全国竣工面积降幅较前7月降幅收窄4.6个百分点。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，从保交楼的情况来看，全国房地产施工期超过两年即将步入交付阶段的房地产开发项目完成投资保持较快增长，房屋竣工面积降幅收窄。
在保交楼的底线下，叠加11月中旬央行的“金融16条”、“第二支箭”、预售资金监管优化等举措，业内认为，本轮政策救项目、救企业双管齐下，民企纾困步伐逐步加大;再结合需求端部分重点城市购房杠杆的放松，稳市场、托信用、保交楼的政策组合拳持续发力，有助于加速房地产销售的企稳回升。
源头活水再加量
今年7月末，“保交楼”纾困成了楼市政策的重要着力点。
8月份，住建部、财政部、央行等多部门宣布出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，规模为2000亿元。这也是“保交楼”推进以来，国家层面上首次予以的专项支持。
此后，中央各部门就保交楼多次发声，申明支持立场，并给出配套措施。9月底的央行货币政策委员会2022年第三季度例会上提到，要推动“保交楼”专项借款加快落地使用、并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
10月底，央行发布的《国务院关于金融工作情况的报告》中明确，要保持房地产融资平稳有序，满足刚性和改善性住房需求，支持保交楼、稳民生，推动建立房地产发展新模式。
紧随其后，11月中旬多部门联合下发的“金融16条”中，对商业银行“保交楼”配套融资予以细则指导：一是鼓励包括商业银行在内的金融机构提供配套融资支持，二是相关配套融资在贷款期限内不下调风险种类，三是对于新发放的配套融资形成不良且确实尽职的，对相关机构和人员予以免责。
中指院指出，在“金融16条”的政策组合下，商业银行在推进配套融资支持可做到有据可依，且缓解了后顾之忧，将极大提升贷款的发放效率，缓解项目建设的资金压力。
如今，“保交楼”工作再获真金白银的支持。11月21日，央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会。座谈会明确，央行拟发布保交楼贷款支持计划，至2023年3月31日前，将向商业银行提供2000亿元免息再贷款，支持商业银行提供配套资金用于支持“保交楼”，封闭运行、专款专用。
央行副行长潘功胜表示，“保交楼”贷款支持计划是一项全新的、阶段性的工具，使用过程中将坚持商业银行自救和自愿两个原则，其业务逻辑是化解风险，而非贷款展期。
中金公司指出，此次的贷款支持计划是8月下旬2000亿元政策行“保交楼”专项借款的补充，其预计有助于缓释问题楼盘资金缺口，且不排除后续加量的可能。
华泰证券房地产行业分析师陈慎撰文指出，此次的贷款支持计划设置在2023年一季度末之前，强调了保交楼的时效性和紧迫性;不同于此前专项借款资金主要来自于政策性银行，此次的贷款支持计划为对应的配套融资，规模相当于1:1;同时，央行此次针对商业银行提供的是免息再贷款，“保交楼”支持力度进一步提升。
专项借款陆续到位
全国首笔“保交楼”专项借款在9月22日落实到位，由国家开发银行向辽宁省沈阳市支付，用以支持辽宁“保交楼”项目。
自9月第一轮专项借款下达以来，已有多个城市获批了相应保交楼专项借款，并有项目陆续交付。在备受关注的河南省，多个城市的专项借款顺利落地。
在洛阳，8月份的全国性纾困基金启动后，当地迅速组织住建局等单位，第一时间统计情况、准备资料，是河南省内第一个通过省住建厅资料审查的城市。
今年9月，洛阳市有27个“保交楼”项目1.55万套房成功申请国家专项借款15.5亿元，并于当月27日完成了相关借款的拨付任务，拨款速度也是河南省第一。
10月底，洛阳市宜阳县龙湾盛景项目首批117套房屋交付。这也是政策性银行专项借款资金下达以来，河南省“保交楼”项目中首个正式交房使用的项目。今年年底前该项目还将进行第二批交付，共计3栋楼398套房。此外，洛阳市住建局相关负责人表示，当地“保交楼”项目正按计划紧张施工，以确保2023年3月31日前1.55万套房按期交付。
保交楼压力较大的郑州则是全国争取到专项借款支持最多的城市。据“郑州发布”10月初披露，郑州获得首批70亿元专项借款资金支持，相关专项借款已经足额拨付至具体项目的政府监管账户。
开封也同样获得了保交楼专项借款。当地10
