一场76宗地地块的拍卖，按规则在9:30，10:30，11:30三个时间段开始的三轮拍卖启动后的几分钟内就完成了交易。而且全部底价成交!

这让身为济南一家中型房企的投拓负责人吴彤吃了一惊。

“竞买保证金缴纳时间截止之前，对我们来说是最大的煎熬。”每次有土地挂牌，都是他最容易感到无助的时候。尽管每次都跟团队竭尽全力反复盘点，摸排地块，但是已经很久没在土拍中见到过他所在的企业拿地的身影了。

“我们这种中型房企，是最焦虑和迷茫的，不敢轻易拿地。”吴彤坦率的讲述了他的困境：“拿地价过高对我们来说是个困扰，低价地块的位置又不适合我们的发展。”这也是中小房企目前生存困境的折射。

然而，“限地价”规则调整之后的第一次集中土拍，吴彤所在的房企考虑再三还是没能交上钱。

原因不外乎两个：挂牌条件严格，房企没有参与资格;条件、价钱都合适，位置不合适。

与首轮集中拍地不同，76宗地全部突然地底价成交的结果令这场土拍“平淡”了不少。

二轮拍地无溢价、无流拍

济南第二轮集中土拍76宗土地总面积约221万方，其中住宅用地42宗、商服用地5宗、商务金融用地17宗、商住地块1宗，其他为工业、仓储、零售等用地，总成交价近152亿，三批次土拍均无溢价、无流拍。

“直播的时候有非常直观的感受，”参与过两轮拍地直播的同事直言：“这次地拍得太快了，挂牌截止时间点一到，所有地块一同显示待审核状态，与第一次的时候截然不同。”

在首轮拍地中，热门地块曾达到143轮竞价，溢价率超过64%，楼面价也达到13473元/㎡。而第二轮集中拍地则较为平稳，楼面价过万地块仅2宗，分别为10769元/平方米、10000元/平方米。

最高楼面价仅仅破万而已。

与济南“两集中”供地首次土拍，114宗地未开拍竞买人就已争相报价相比，本次土拍，先是唐冶、大辛南区片区14宗地块终止出让，后南北康片区、北湖核心区等10地块报名和竞买保证金的到账截止时间延迟。开拍前4地块临时终止出让，企业拿地热度明显降低。

头部房企基本“躺平”

细观此次拿地房企，绿地(摘得项目后续地块)、银丰、山东能源、海信、中梁、旭辉银盛泰、东营祥泰、济宁瑞马，再就是各区城建控股。参与报名的企业不多，更是少见头部房企的踪影。

似乎，首轮没有拿到地的房企，在第二轮集中拍地里，也销声匿迹了。

取而代之的多见身影，是地方龙头企业。比如济宁的瑞马开发商、东营的祥泰开发商，有钱、有劲、敢闯敢做。

据统计，9月10日济南土拍，包括万科、融创、华润、金科、金地、世茂、保利、龙湖、招商、中海、碧桂园、中建、新城等在内，一度活跃在济南楼市的多家房企，都选择了“躺平”。

最终，原本挂牌的108块地，在正式开拍之前，仅剩76宗。

土拍推迟、规则调整

8月17日一早，济南公共资源交易中心挂出补充公告，将土拍时间从8月30日调整到9月10日，对房企的开发资质及资金进行限定，设置最高不超溢价率15%的住宅用地最高限价，出让方式由“限地价，竞政府储备性公有房”调整为“限地价，抽签确定竞得人”。

而此前，已有天津、深圳、长沙、福州、上海等城市陆续发布公告，延迟或终止第二轮土地集中挂牌。

这轮集中供地延迟或中止，其实有所预兆。8月11日，国家自然资源部一份闭门会议资料流出，自然资源部对部分集中供地试点城市的供地部门作出新的部署，明确要求商品住宅用地出让公告需体现四个方面：

第一、参与商品住宅用地竞买企业应当具有房地产开发资质。

第二、建立有效的购地审查制度，加强对房地产企业购地资金的来源审查。1、房地产企业参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他融资便利。2、参与土地竞买的主体必须提供资金来源证明，将现行工具箱中的“建立购地资金来源审查制度”由可选项改为统一实施的政策措施。

第三、单宗地溢价率不得超过15%，绝不允许通过提高起拍价格调整溢价率，否则将严肃公开处理，严控城市楼面地价新高。

第四、在达到地价或溢价率上限时候，不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案等方式确定竞得人。

而就目前福州、天津、青岛、济南四个已经二次土拍城市来看，基本证实这份资料是可信的，这几个城市基本就此执行。

其实也有终止挂牌、变相流拍

实际上，在挂牌之初，济南辖区内共挂牌了108宗地。8月28日，济南公共资源交易中心挂出公告，历城区唐冶衡宽、工业北大辛庄两个组团共计14宗地块因故终止出让;开拍前夕，平安片区、南北康片区4宗地又临时终止挂牌。加上莱芜、济阳终止挂牌的土地，济南正式参拍的土地少了将近三分之一。

一般来说，济南的土地终止出让，和流拍是没区别的。

也就是说，尽管没有出现“流拍”字样，济南还是有近三分之一的土地流拍了。

同样的局面，也发生在福州、天津、青岛。

开拍前夕，福州接连发布4道补充公告，出于方案优化，陆续