“将核电纳入我国绿色电力体系，不仅能够为核电的绿色低碳属性提供官方证明，实现绿证对非化石能源电力实现全覆盖，还能够满足市场用户的购买需求，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。”今年全国两会，全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长杨长利建议，将核电纳入我国绿色电力体系。

核电发展规模、质量将迈上新台阶

杨长利表示，我国核电已经具备实现更大目标、更高质量发展的扎实基础。

在所有清洁能源中，核电是碳排放最低的发电技术之一。杨长利介绍，根据IAEA数据，核电全生命周期内，每生产1度电的碳排放量为5.7克，较其他清洁能源的碳排放量少。同口径下，光伏、水电、风电全生命周期内，每生产1度电的碳排放量分别为74.6克、64.4克、13.3克。

目前，我国在运在建的核电机组总装机超过1亿千瓦，占全球在运在建核电总装机的21.2%，核电安全运行业绩位居世界前列。

杨长利表示，在2023年所有能源发电总量中，我国核电发电量占比接近5%。与燃煤发电相比，核电发电减少二氧化碳排放量3.5亿吨。我国小堆、四代堆等先进核能技术与国际领先水平保持同步，核电发展的规模和质量有望迈上新台阶。

“根据多方预测，至2035年，我国在运核电发电量占比将超过10%，核电在保障国家能源安全、建设新型能源体系、助力实现‘双碳’目标中，能发挥更大的作用。”杨长利说。

充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用

积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。目前，我国已构建起完善的绿色低碳电力体系，建立了绿证交易、绿电交易两种市场机制，绿证核发范围拓展至水电等全部可再生能源。

杨长利表示，绿证已成为认定可再生能源生产、消费的唯一凭证和交易载体，实现了从“绿色溢价”到“可再生能源电力消费基础凭证”的定位转变和价值提升，也为衔接能耗双控政策、抵扣能耗量，中长期衔接节能降碳政策、抵扣碳排放量，奠定了坚实的基础。

杨长利认为，随着全国统一电力市场建设加速推进、以及全社会低碳消费理念进一步深化，核电参与市场竞争面临较大挑战。目前，核电未被纳入我国绿色电力体系，这不利于有效发挥核电的低碳价值。

“将核电纳入我国绿色电力体系，具有必要性和可行性。”杨长利认为，核电企业无法提供绿证等官方证明，难以满足社会不断增长的绿电消费需求，全社会绿电供应也面临制约。

杨长利表示，在“双碳”目标牵引下，全社会绿电消费意识逐步提高，使用绿电生产的商品更具国际竞争力，有助于在国际贸易中规避关税壁垒。

杨长利进一步表示，从我国国情看，碳减排任务更加艰巨，将核电纳入绿色电力体系，是实现能源消费侧和供给侧协同转型的重要举措之一，不仅能够为核电的绿色低碳属性提供官方证明，实现绿证对非化石能源电力实现全覆盖，还能够满足市场用户的购买需求，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。