当"印度制造"遭遇电力短缺
时间:2023-10-08 09:46:30来自:其他媒体字号:T  T

?印度的发电技术更新换代比较慢且不掌握最先进的超超临界火力发电技术。如果不能突破火电技术壁垒,印度的制造业在电力供应上就难以获得成本优势

?印度原有的电网容量和市场框架无法适应可再生能源发电的快速增长,风能和太阳能项目产生的电力由于缺少需求或传输基础设施而被浪费

?印度目前已将特高压输电技术作为重要发展方向,但如何获得并在国内普及该技术仍是一个挑战

?如果无法在全国多数地区确保稳定的电力供给,印度的制造业发展只能限制在少数邦的少数地区,其大规模发展制造业的雄心或只是镜花水月

印度总理莫迪就任后,很快就提出了“印度制造”概念,他将发展制造业作为国家重点战略,希望将印度打造为全球“制造业中心”。与此同时,一些西方国家也在积极培养印度等国以重组全球产业链。

对于工业生产而言,稳定的电力供应是必不可少的条件。前不久,印度电力部长库马尔·辛格表示,印度已经成为电力盈余国家和电力净出口国。尽管如此,印度很多地区仍然面临缺电断电问题。作为仅次于中美的世界第三大发电国,印度工业发展仍受困于不稳定的电力供应。

依赖煤炭影响电力稳定

印度主要依靠煤炭发电,煤炭发电量占总发电量约74%。截至2023年3月,印度煤炭发电装机容量约占总装机容量49.7%。库马尔·辛格2022年9月接受采访时表示,印度将继续依赖煤炭来满足日益增长的能源需求,计划在2030年前将燃煤发电规模扩大约四分之一。对煤炭发电的过度依赖,使印度的发电环节很容易面临两方面的问题。

一方面,容易因为煤炭短缺引发供电危机。

印度是世界第二大煤炭生产国和消费国,约四分之三煤炭产自国内,四分之一煤炭依赖进口。这意味着国内外因素均可能导致煤炭短缺,进而影响电力的稳定供给。2022年5月,印度发生供电危机,几乎波及全国,当年二季度电价同比上涨了10%。根据印度民意调查机构对超过2万人的调查,三分之二的家庭表示会突然遭遇停电,三分之一的家庭报告每天停电约两小时或更长时间。主要原因是随着国际煤炭价格上涨,印度煤炭进口商大幅降低了进口量,同时国内产出未能及时增加,出现了长达数月的煤炭短缺。媒体报道称,当时印度173座发电厂中有108座的煤炭库存处于极低水平,当夏季用电高峰来临时,电力需求快速增长,引发了电力危机。

印度畸形的煤炭定价机制放大了煤炭的供需矛盾。印度发电商通过多种渠道购买煤炭,定价系统较为混乱。印度国有配电公司为应对自身财务困境将向发电厂延迟付款作为操作惯例,也导致发电厂缺少资金储备足够的煤炭。

另一方面,印度落后的火力发电技术制约了其发电能力。

印度的发电技术更新换代比较慢且不掌握最先进的超超临界火力发电技术。该技术是一种高温高压状态下的发电方式,可以充分利用燃料热能,进而提高燃料利用效率。火电技术越强,发电成本越低。如果不能突破火电技术壁垒,印度的制造业在电力供应上就难以获得成本优势。

目前,超超临界火力发电技术掌握在中国、美国、德国和法国等少数国家手中,其中有的国家已做出未来海外投资“退煤”承诺,有的国家已退出新建煤电市场,意味着该项技术未来几无对外转移可能。以印度目前的科技水平来看,想要自力更生突破超超临界火力发电技术进而降低工业制造成本恐怕并不容易。

此外,在全球能源低碳转型的大趋势下,发达国家已经打出“工业脱碳”牌,并谋求对高污染、高耗能、高排放的发展中国家征收“碳关税”,以拉高其制造业成本和贸易成本,维护自身的工业领先地位和市场地位。这意味着,如果印度不能尽快转变能源利用模式乃至发展模式,其制造业就难以获得竞争优势,印度打造全球“制造业中心”的梦想就难以照进现实。

可再生能源发电难以大规模应用

为增加能源供给、缓解电力短缺,印度政府积极推动可再生能源开发利用,可再生能源发电增长迅速。2019~2022年,印度可再生能源发电量占总发电量的份额由9.4%提升至11.6%。截至2023年7月,印度包括大型水电在内的可再生能源总装机容量为179.3吉瓦。但印度在可再生能源开发利用上仍然面临多种制约,在工业发展中难以大规模应用。

首先,可再生能源发电稳定性相对较差,发电成本较高。电网运营商无法完全依赖可再生能源,需要将化石燃料发电作为备用容量,或者在可再生能源发电不足时为消费者提供补偿、减少用电需求。对印度来说,这将增加可再生能源的发电成本并降低发电厂绿色转型的主动性。

其次,可再生能源发电难以有效接入现有电网。印度原有的电网容量和市场框架无法适应可再生能源发电的快速增长,风能和太阳能项目产生的电力由于缺少需求或传输基础设施而被浪费。为推动可再生能源开发利用,印度需要对电网管理方式进行深层次改革并升级电网系统。此外,印度电力分销公司财务状况不佳且与煤电经销商签订了长期合同,因而不愿增加可再生能源合同。

再次,清洁能源开发面临环境审批等障碍。印度喜马拉雅山区水电资源丰富,但水电开发进展缓慢。印度的水电项目需要经过环境保护相关部门三个

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