2022年8月，受持续高温及干旱少雨影响，水电大省四川历史上首次出现丰水期电力、电量“双缺”，四川省内大量工业企业停产或限产，居民用电亦受影响。

2023年7月中旬，入伏后的四川将再迎电力供应“大考”，四川需要回答的问题是：除天气影响外，还有哪些因素影响电力供给，而面对这些因素，四川如何补齐短板?

对此，，亦与四川省、国内的能源或宏观经济研究专家进行深入交流。如四川省产业经济发展研究院院长骆玲认为，四川电力建设有三个关键点：省内打得通、外电进得来、川渝主架建起来。

省内打得通，是指四川省的水电站能够将足够的电量送到省内负荷中心;外电进得来，即加强电网建设，能使得其他省市的电力“反向”输送到川内;川渝主架建起来，是指我国西南地区首个特高压交流线路——1000千伏川渝特高压，建成后将有效提升电网大范围优化配置能力。

“四川尽快补足电力供给短板，亦是在新型工业化背景下，建设成渝地区双城经济圈的客观要求。”骆玲对。

四川电力的供需悖论四川拥有丰富的水电资源，因青藏高原向四川盆地陡降的大落差而形成，因此在甘孜、阿坝等地聚集了四川省最主要的水电站群。

过去数十年间，源源不断的水电不仅供给省内，亦通过“西电东送”，水电发电量的30%外送华东、华中地区。

但关键问题在于“送”的通道问题。第一是电网建设仍存短板。2022年末，四川大学水利水电学院等单位联合发表的一篇文献指出，四川500kV主网架承担着省内西电东送和支撑跨省西电东送的双重任务，但四川与省外电力互济通道少、能力低、保障弱。

目前建成的跨省跨区“六直八交”联网通道主要用于水电外送，仅德宝直流、川渝通道、川藏通道可实现省外来电，川渝通道受重庆缺电影响支援能力弱，川藏通道能力低且只能送电攀西地区。

第二是四川省内的水电站分布与负荷中心距离远，电网建设存在难题。在四川，工业耗电量占全省总耗电量的比重超6成。如根据四川省2022年统计年鉴，2021年四川省电力的总消费量是3286.3亿千瓦时，其中工业达到2032亿千瓦时，占比61.83%。

骆玲亦提及，四川的省调水电机组主要位于甘孜、阿坝等地，而负荷中心在成都都市圈和以泸州、宜宾为代表的川南地区。以成都为例，该地区装机容量占总装机不到4%，但用电负荷却占全省的35%左右。

这表明，由于四川省的电力“产地”与主要的终端消纳市场相距几百公里，电力输出的通道——电网建设情况将是影响该省能源供应的关键。

但国网四川电力认为，若仅依靠电网投资建设解决电力短缺问题将“缺乏时效性和经济性”，举例而言：建成一座220千伏变电站至少13至15个月，建成一座500千伏变电站，至少2年，建成一座火电厂，一般也需要4至6年时间，建成一座抽水蓄能电站，一般至少是5年时间。且电网建设亦非易事，还涉及规划、国土、交通等审批流程，同时，还涉及征地拆迁等问题。国网四川电力举例称，“近三年，成都地区由于电力客户不同意或者附近居民不理解，不支持施工，而导致的电网建设项目进度滞后超过10个”。

另有能源分析师对，一些风险也在累积并不断凸显。如近年来的极端气候频发，导致降雨带的偏移，其影响是部分原本降水量丰足的地区出现干旱，若此处恰有水电站，那么可能存在雨季来水不足导致水电站发电量不足的问题;第二是作为清洁能源大省，四川省除水电外的煤电、风光电的发电能力不足，难以在水电供应出现短缺之时补足用电缺口。

还需提及的是，尽管四川为水电大省，但三分之二的水电站为径流式水电，该类水电无调节能力，发电多少直接受制于来水，来多少水发多少电，“靠天吃饭”特点明显，与此同时，布局于四川境内，具备季节以上调节能力的国网直调大型水库电站，则有较高比例的电力直接输往外省。

，《四川省“十四五”能源发展规划》也进行了情况总结。第一是具有季及以上调节能力的水库电站装机不足水电总装机的40%，“调节能力不足，丰枯矛盾突出”;第二是随着四川省工业化和城镇化快速推进，能源需求较快增长，重点领域、区域和季节性煤电油气保障还面临较大压力。同时，大规模新能源集中并网，极端天气、自然灾害情况下的电力应急备用和调峰能力不足等问题，都对四川省电网平稳安全运行提出了新的挑战。

上述问题最终在2022年夏季集中体现——2022年7月，四川省调水电日天然来水电量从7月初的8.4亿千瓦时跌至4亿千瓦时，导致全省电力供应能力断崖式下降，而随着当年8月持续的高温导致的用电量激增，最终使得四川全省出现历史性的电力短缺。

四川电力推动供需两侧改革尽管如2022年的的极端天气现象或并非常态化，但四川需重视能源供给平衡的问题，却已获得学界共识。

骆玲表示，当前，成渝双城经济圈正在稳步推进中，其目标是成为国内第四大经济增长极，推动新型工业化的持续发展是其中关键，这就从产业端对电力的稳定供给提出了更高的要求。从目前情况看，电力需求侧与供给侧的缺口已经存在，四川省电力公司测算显示，今年夏天最大用电需求负荷为6600万千瓦，而去年这一数值