为实现“双碳”目标，化石能源消费量将大幅下降，需要大力促进清洁能源发展。多位代表委员认为，实现绿色发展，需要以市场应用推广为牵引，加快关键技术创新突破，同时提升装备制造能力。支持硅能源产业发展，允许硅能源生产企业自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施。拓展核能用途，以核电作为基荷电源，支撑可再生能源基地的电力输出与消纳，有序推进“核电+”项目落地。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：发展硅能源产业实现零碳循环

今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元重点关注光伏产业发展、储能模式优化等领域。“在实现‘双碳’目标进程中，化石能源消费量会大幅下降，光伏发电未来可能会是主要的一次能源。”刘汉元在接受中国证券报记者采访时表示，建议支持硅能源产业发展，实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。

“小能源”换“大能源”

刘汉元表示，近年来硅能源产业快速发展。2023年，国内高纯晶硅总产量预计将达到150万吨左右。按生产1千克高纯晶硅用电60千瓦时计算，用电需求总量达900亿千瓦时左右。而150万吨高纯晶硅可生产600GW光伏发电系统，年发电量达7800亿千瓦时，是典型的“小能源”换“大能源”。

目前，晶硅光伏产业主要聚集区存在着不同程度的用电需求无法保障、季节性限电限产问题。刘汉元建议，支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。允许硅能源生产企业自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放。同时，鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业，实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。

推动抽水蓄能产业快速发展

为更好地支撑新型电力系统，刘汉元建议，推动抽水蓄能产业快速发展。

抽水蓄能具有技术成熟、经济性优、便于大规模开发等优势。刘汉元表示，我国抽水蓄能电站装机比例与发达国家相比有较大差距。为实现“双碳”目标，根据相关机构预测，到2025年我国抽水蓄能电站装机规模需达到130GW，2030年达到250GW。

为推动我国抽水蓄能产业快速发展，刘汉元建议，进一步开展抽水蓄能站点勘测工作，储备优势资源。同时，加大政策支持力度，在“十四五”“十五五”期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目;同步甚至适度超前进行电网升级改造，构建以抽水蓄能为主，电化学和其他储能方式为辅的储能系统，助力我国能源转型。

支持水面光伏项目建设

随着光伏电站建设加速，光伏电站可用土地面积逐步减少。在此背景下，水面光伏电站建设呈快速发展态势。刘汉元表示，水面光伏电站不占用土地资源，同时可以兼顾渔业养殖，实现土地资源高效复合利用。其中，渔光互补是水面光伏电站的主要模式之一。

刘汉元建议，有关部门协同规划河道、湖泊、水库的水面光伏可利用范围，完善对河湖水域岸线空间的管控。对政策发布前的已建或在建项目，如不存在对防洪、供水、生态安全造成严重影响等问题，建议以改代拆。同时，建议相关主管部门出台实施细则，各地统一执行，科学、规范审核水面光伏项目。

全国政协委员，中国核电党委书记、董事长卢铁忠：拓展核能用途推进“核电+”项目落地

“核电成为全球实现碳减排和碳中和的重要手段。”全国政协委员，中核集团总经理助理，中国核电党委书记、董事长卢铁忠在接受中国证券报记者采访时称，建议适时启动在一些清洁能源输出省份的核能利用。中国核电将拓展核能用途，有序推进“核电+”项目落地。

优化能源结构

卢铁忠表示，随着“双碳”战略纵深推进，发展并应用高温气冷堆技术是实现绿色发展，服务产业结构升级和能源结构优化的必然选择。比如，华龙一号机组装机容量116万千瓦，每年清洁发电近100亿度，相当于减少标准煤消耗312万吨，减少二氧化碳排放816万吨，植树造林7000万棵。

卢铁忠介绍，目前我国核电基地基本分布在沿海地区，靠近电力需求旺盛区域，在电力供给方面具有天然优势，且核电电价不受燃料价格波动影响。另外，核电具有单机容量大、占地规模小、发电稳定可靠、利用小时数高等特点，可以作为电力基荷能源。“我们开发了专门用于北方城市供暖的燕龙供热堆，一座燕龙堆可以为20万个家庭提供清洁低碳的供暖保障。”卢铁忠说。

卢铁忠建议，加快高温气冷堆石化耦合与制氢示范项目落地及产业化推广应用;同时，适时在一些清洁能源输出省份启动核能利用，以核电作为基荷电源，支撑可再生能源基地的电力输出与消纳。

探索模式创新

卢铁忠说，我国核电事业已经实现了从跟跑到并跑，再到领跑的突破，核电技术水平、装机规模、建造能力、运行业绩都已达到世界领先水平。我国大陆现有在运在建核电机组76台，装机容量8100万千瓦，位列全球第二，核电累计发电量超过3万亿千瓦时，减排二氧化碳约25亿吨。在世界核电运行者协会(WANO)公布的全