广东:鼓励引导银行等金融机构依法合规加大对城市燃气管道等老化更新改造项目的信贷支持
时间:2023-01-18 18:16:24来自:中国证券网字号:T  T

上证报中国证券网讯据广东省人民政府网站1月17日消息,广东省人民政府办公厅印发《广东省城市燃气管道等老化更新改造实施工作方案(2022—2025年)》。方案提出,支持专业经营单位采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。鼓励引导银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,依法合规加大对城市燃气管道等老化更新改造项目的信贷支持;优先支持符合条件、已完成更新改造任务的城市燃气管道等项目申报基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目,广泛吸引社会资本依法依规参与改造工作。落实有关税收优惠政策,做好税收宣传及辅导,提升税收服务水平,为企业发展赋能添力。

在推进数字化、智能化建设方面,方案提出,省有关部门要加强统筹谋划,充分发挥广州、深圳等粤港澳大湾区核心城市人才、资源、产业、技术优势,提升城市燃气管道等老化更新改造数字化、网络化、智能化水平。广州市要先行先试开展城市供水数字化信息化平台建设,开展地下管线信息脱敏工作;深圳市要试点开展城市燃气智慧化运营、信息化监管,研究提出“智慧燃气”一揽子解决方案;佛山市要试点开展城市安全风险监测预警平台建设,形成可复制推广的经验做法;珠海、东莞、中山、惠州、肇庆市要加快瓶装液化气智能监管平台建设,与省瓶装液化石油气“互联网+监管”数据汇聚平台做好对接。

根据方案,目标到2023年底前,基本完成城市地下市政基础设施普查,完善综合管理信息平台,并抓紧启动实施一批老化更新改造项目。2024年底前,基本完成1900公里城市燃气管道老化更新改造任务,抓紧推动城市供水、排水管道老化更新改造项目,健全城市燃气、供水、排水管道等老化更新改造长效机制。2025年底前,基本完成6200公里城市供水管道、1450公里排水管道等老化更新改造任务,各地级以上市组织对城市燃气管道等老化更新改造项目总结评估。

全文如下:

广东省城市燃气管道等老化更新改造实施工作方案(2022—2025年)

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)的通知》(国办发〔2022〕22号),进一步做好我省城市燃气管道等老化更新改造工作,结合我省实际,制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,科学有序、适度超前推进城市燃气、供水、排水管道等老化更新改造工作,进一步提升城市安全韧性,推动城市高质量发展,提高人民群众安全感、幸福感和获得感。2023年底前,基本完成城市地下市政基础设施普查,完善综合管理信息平台,并抓紧启动实施一批老化更新改造项目。2024年底前,基本完成1900公里城市燃气管道老化更新改造任务,抓紧推动城市供水、排水管道老化更新改造项目,健全城市燃气、供水、排水管道等老化更新改造长效机制。2025年底前,基本完成6200公里城市供水管道、1450公里排水管道等老化更新改造任务,各地级以上市组织对城市燃气管道等老化更新改造项目总结评估。

二、工作任务

(一)明确更新改造对象范围。聚焦材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的各类管道和设施,全面细化更新改造对象范围:

1.燃气管道和设施。灰口铸铁管道及不满足安全运行要求的球墨铸铁管道;原为输送其他气体后改为输送天然气的燃气管道;运行年限满20年存在安全隐患、未满20年经检验机构认定非允许使用或无法落实安全管控措施的钢质及聚乙烯燃气管道;经评估不满足安全运行要求的燃气场站和设施。

2.供水管道和设施。水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道;运行年限满30年,存在安全隐患的其他管道;存在安全隐患的二次供水设施。

3.排水管道和设施。平口混凝土、无钢筋的素混凝土管道,存在混错接等问题的管道,运行年限满50年的其他管道;存在安全隐患的排水泵站和闸门、各类排水检查井等排水设施。

(省住房城乡建设厅牵头负责,各地级以上市政府落实)

(二)明确更新改造标准。各地要根据本地实际,围绕消除安全隐患、满足使用需求的目标,立足当前、兼顾长远,科学确定更新改造标准。鼓励基础条件较好的地区适当提高更新改造要求,在国家标准基础上,选用符合标准的新设备、新材料、新工艺,提升管道设施质量及信息化、智能化水平。鼓励更新改造时在燃气管道、场站等重要节点、关键部位同步安装智能化感知设备,进一步完善智能监控系统,实现智慧运行。增强防范火灾等事故能力,推动居民用户橡胶连接软管更换为金属连接软管,督促餐饮用户依法安装可燃气体报警装置。城市供水、排水等管道老化更新改造参照以上原则确定更新改造标准。(省住房城乡建设厅、政务服务数据管理局,省消防救援总队按职责分工负责,各地级以上市政府落实)

(三)开展城市燃气管道等地下市政基础设施普查。要按照省关于加强城市地下市政基础设施建设的部署要求统筹开展普查工作,并组织符合要求的第三方检测评估机构和专业经营单位对普查成果进行评估。按照省地下市政基

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