据陕西省发展和改革委员会消息，为了持续推进电力市场化改革，充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用和中长期交易“压舱石”作用，全面落实国家发展改革委关于电力中长期合同高比例签约和分时段签约等工作要求，进一步引导省内各电力市场主体通过签订中长期合同，锁定全年发用电计划基本盘，稳定价格预期，保障电力供应，服务经济社会发展。陕西发改委结合陕西电力运行实际，在充分征求有关单位意见后，编制完成《陕西省2023年电力中长期市场化交易实施方案》。其中提出，燃煤发电上网电量全部参与市场化交易。鼓励新能源发电参与市场交易，原则上除优先发电之外的电量全部进入市场。10千伏及以上的工商业用户原则上要直接参与市场交易，其他用户可自愿参与交易。

陕西省2023年电力中长期市场化交易实施方案

为深入推进电力市场化建设，贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于印发<电力中长期交易基本规则>的通知》(发改能源规〔2020〕889号)、《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格规〔2021〕1439号)、《国家发展改革委国家能源局关于印发<售电公司管理办法>的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)、《关于加快推进电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2022〕129号)等国家有关文件精神，按照《陕西省电力中长期交易规则(试行)》(西北监能市场〔2020〕10号)、《陕西电力市场电力交易临时补充规定》(陕电交易〔2021〕23号)等相关要求，稳妥有序做好2023年电力中长期市场化交易工作，制定本实施方案。

一、实施原则

(一)充分发挥电力中长期市场兜底保障作用。发挥市场在资源优化配置中的决定性作用和中长期交易“压舱石”作用，规范有序组织中长期交易，切实落实高比例签约和分时段签约。引导省内市场主体通过中长期市场签约，锁定全年发用电计划基本盘，稳定价格预期，确保电价疏导到位，合同履约到位，保障电力供应，更好地服务经济社会发展。

(二)持续完善中长期交易连续运营体系。按照“年度交易为主，月度、月内交易为辅”的原则，优化“年度+月度+月内”交易组织时序，缩短交易周期，加大交易频次，不断深化中长期交易连续运营。

(三)统筹做好与现货市场的有效衔接。提升交易组织质效，开通零售市场，实现批发市场与零售市场解耦运行，全面开展中长期分时段带曲线交易，做好中长期市场与现货市场有效衔接。

二、市场主体及相关要求

(一)市场主体

1.电力用户。符合市场化交易准入条件并在电力交易平台完成注册的电力用户，2021年11月-2022年10月实际用电量500万千瓦时及以上的电力用户可直接参与交易，或自主选择一家售电公司代理参与交易;实际用电量500万千瓦时以下的电力用户，只可自主选择一家售电公司代理参与交易。

2.发电企业。交易组织前投入商业运营且获得电力业务许可证，符合市场化交易准入条件、符合国家环保排放标准，在陕西电力交易中心完成注册的发电企业。

3.售电公司。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发<售电公司管理办法>的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求，在陕西电力交易中心完成注册并公示无异议的、且已按规定递交履约保函(保险)的售电公司。

(二)相关要求

1.燃煤发电上网电量全部参与市场化交易。

2.鼓励新能源发电参与市场交易，原则上除优先发电之外的电量全部进入市场，通过市场化方式进行消纳，新能源市场化方案另行印发。

3.10千伏及以上的工商业用户原则上要直接参与市场交易，其他用户可自愿参与交易。其中，2022年12月31日以前并网的10千伏及以上工商业用户，2023年4月及以后的用电量直接通过市场交易购买;2022年12月31日以后并网的10千伏及以上工商业用户，自并网运行日起第4个完整月及以后的用电量直接通过市场交易购买。已直接参与市场交易的用户，无特殊原因不得退出市场。

4.参与2023年电力市场化交易的市场主体，需在陕西电力交易平台完成注册。其中参与年度交易的市场主体需在2022年11月23日前完成注册。未按要求完成注册的发电企业、电力用户和售电公司可在注册完成后参与后续批次组织的交易。

5.市场化电力用户2023年年度中长期合同签约电量应高于上一年度用电量的80%，并通过后续月度、月内合同签订，保障全年中长期合同签约电量高于上一年度用电量的90%;燃煤发电企业2023年年度中长期合同签约电量不低于上一年度实际发电量的80%，月度及以上合同签约电量不低于上一年度实际发电量的90%。

三、交易品种及相关要求

(一)交易品种

2023年开展的市场化交易品种有：电力直接交易、合同电量转让交易、发电侧上下调预挂牌交易、零售合同回购交易。

1.电力直接交易。发电企业与电力用户、售电公司通过双边协商、集中交易(挂牌、集中竞价、滚动撮合)等市场化方式开展的交易。

2.合同电量转让交易。为减少交易执行偏差，相同类型的市场主体间互相转让交易合同电量，即发电企业与发电企业、售电公司(批发用户)与售电公司(批发用户)之间可以通