事件：国家药监局发布《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》，历时一个月的公开征求意见已正式截止。随着第三方平台的药品零售市场规模越来越大，国家也将进一步明确相关的管理义务。

如此次新增的第八十三条中明确规定：第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。

《征求意见稿》进一步明确了自营和第三方平台的界限。这几年来，疫情加速了网售药品的发展，极大改变了人们问诊、购药习惯，在线问诊量猛增，网上购药已经成为社会大众依赖的一种模式，医药电商业务也随之快速增长。据米内网统计，2021年我国网上药店市场药品销售额达368亿元，同比增长51.49％。此外，据京东健康财报显示，2021年其自营零售药房业务营业收入262亿元，同比增长56.1%。国家层面也一直鼓励互联网医疗的发展，积极破除阻碍行业发展的各种壁垒。互联网巨头加速布局从“医”到“药”的生态闭环，在此过程中也确实存在一些问题亟待解决，例如网售处方药的合理性和合法性，提供药品的药店是否有真实的药师审核处方，医院对签约平台监管薄弱等问题。医药电商本质是流量主导的市场，拥有大流量的第三方平台一直是这个市场的主流，加强对第三方平台的监管已经成为一大趋势。

互联网医疗巨头网售药品具有相关资质，具体实施细则还有待观察。《征求意见稿》第八十三条规定：药品网络交易第三方平台提供者应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案，未经备案不得提供药品网络销售相关服务。第三方平台提供者应当建立药品网络销售质量管理体系，设置专门机构，并配备药学技术人员等相关专业人员，建立并实施药品质量管理、配送管理等制度。第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。京东健康和阿里健康自身拥有网售药品资质，并有专业的药品网络销售质量管理体系，相关问诊医师资源可靠，截至2021年底与阿里健康签约提供在线健康咨询服务的执业医师、执业药师和营养师合计近16万人；京东健康的专科中心数量达到27个，吸引百余位专家和顶级名医的加入。京东健康通过建设专科中心连接更多优质医疗资源，外部医生团队覆盖超过15000家医院。因此具体对于互联网医疗的影响还有待进一步观察。

建议关注：阿里健康（0241.HK）、京东健康（6618.HK）。

风险提示：网售处方药进展不及预期；线上医保支付不及预期；互联网监管政策发生变化。