《经济通通讯社6日专讯》为保障煤炭稳定供应，国家发改委发布《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见(徵求意见稿)》，其中提出，力争到2030年形成每年3亿吨的可调度产能储备。

意见稿提出，到2027年，初步建立煤矿产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成每年3亿吨的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

意见稿并提出，申报建设储备产能的煤矿应为国家核准权限的新建、在建煤矿项目，设计产能不低于每年300万吨，煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重，划分为20%、25%、30%三档。通过建设规模适度的储备产能，保持合理充裕的煤炭产能，确保应急状态下按国家统一调度快速增产增供，增强煤炭供给弹性和灵活度。

*对产能储备煤矿给予产能置换政策优惠*

此外，意见稿提出，将给予产能置换政策优惠。对产能储备煤矿，新建煤矿按设计产能20%、25%、30%建设储备产能的，其新增产能(含常规产能和储备产能)的60%、80%、100%免予实施产能置换。已审核确认产能置换方案的(包括在建煤矿)，其产能置换指标总量的60%、80%、100%可另行使用，指标不再进行折算。

根据意见稿，产能储备煤矿的设计产能由常规产能和储备产能两部分组成。常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围。储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿「向上弹性生产」。产能储备煤矿的常规产能与储备产能之和为设计产能。