5月24日上午，全国政协十三届三次会议举行第二次全体会议，12位全国政协委员进行大会发言。

全国政协委员、全国工商联副主席、武汉高德红外股份有限公司董事长黄立表示，作为一家武汉的民营企业，他们全程参与了抗疫行动，经受了战疫洗礼，“我们和1200万武汉人民、5900万湖北人民由衷地感恩党、感恩祖国、感恩人民。”

当前，国际经济形势复杂严峻，在国内外疫情双重冲击下，民营企业面临的困难和压力前所未有。黄立指出，疫情暴发以来，中央和地方出台了一系列助力企业复工复产、稳企纾困的政策措施，但全国工商联调研表明，一些政策在落实上还存在痛点难点堵点，“最后一公里”问题仍然没有得到很好解决，政策效力打了折扣。

黄立认为，为更好发挥民营企业在“六稳”“六保”中的重要作用，抓好惠企政策的落实至关重要。为此，他提出四项建议。

一是以完善制度促落实，进一步完善制度和政策的配套措施和细则，增强可操作性，破除针对民营企业的隐性条款和不成文规定。

二是巡视督查促落实，聚焦党中央、国务院纾困、稳企政策措施落实情况，开展巡视和督查，对阳奉阴违、推诿扯皮、庸官懒政现象严肃问责，推动政策措施逐条逐项落地见效。

三是以有效参与促落实。涉及民营经济、特别是专业性较强行业企业的政策在制定、落实、评估过程中要广泛、充分吸收民营企业家意见，真正做到让民营企业家在制定之前能说话，在落实之中敢说话，在评估时说实话。通过民营企业家的全程深度参与，使政策更对症、贯彻更顺畅、评估更准确。

四是以优化环境促落实。复制推广一些地方优化营商环境、有效应对疫情的好经验好做法，引入第三方评价机制，对政府、金融等部门服务企业及贯彻落实政策情况进行评价、对民营企业复产复工情况、生存率进行统计，结果公开、纳入绩效考核，倒逼政府部门认清差距，补好短板。